土地承包经营权纠纷 （2021）闽01民终1997号

莫祥玲未实际取得案涉土地的承包经营权，与客观事实不符。综上，本案争议问题系东田村委会应当向莫祥玲返还借用的承包地，而不是莫祥玲未实际取得土地承包经营权须向行政主管部门申请解决，本案属于人民法院受理的民事案件范围。东田村委会借用案涉承包地建造办公大楼的使用目的已经实现，且约定已履行完毕，其应当向莫祥玲归还案涉承包地。 东田村委会辩称，案涉土地于1992年被东田村委会依法收回，此后莫祥玲就不再享有案涉土地的承包经营权。且事实上，案涉土地自1992年后已用于非农建设，并实际由东田村委会占有、支配。1999年的《土地承包经营权证》虽登记有该土地，但一审中莫祥玲申请的证人所陈述的证言可以证明该登记属登记错误。综上，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原裁定。 莫祥玲向一审法院起诉请求：判令东田村委会向莫祥玲归还承包地0.85亩。 一审法院认定事实：莫祥玲系阳下街道东田村村民。东田村“薛家前”0.85亩土地原由莫祥玲承包，1992年东田村委会经与莫祥玲协商后，以莫祥玲免交相应的统筹提留款为条件，将该承包地用于建造村委会办公楼，并砌筑了围墙，现门牌为东田村656号。2008年东田村委会动建村

莫祥玲未实际取得案涉土地的承包经营权，与客观事实不符。综上，本案争议问题系东田村委会应当向莫祥玲返还借用的承包地，而不是莫祥玲未实际取得土地承包经营权须向行政主管部门申请解决，本案属于人民法院受理的民事案件范围。东田村委会借用案涉承包地建造办公大楼的使用目的已经实现，且约定已履行完毕，其应当向莫祥玲归还案涉承包地。 东田村委会辩称，案涉土地于1992年被东田村委会依法收回，此后莫祥玲就不再享有案涉土地的承包经营权。且事实上，案涉土地自1992年后已用于非农建设，并实际由东田村委会占有、支配。1999年的《土地承包经营权证》虽登记有该土地，但一审中莫祥玲申请的证人所陈述的证言可以证明该登记属登记

福建省福州市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）闽01民终1997号 上诉人（原审原告）：莫祥玲，男，1953年8月16日出生，汉族，住福建省福清市。 被上诉人（原审被告）：福清市阳下街道东田村民委员会，住所地福建省福清市阳下街道东田村。 法定代表人：莫家佳，村委会主任。 委托诉讼代理人：蔡友玳，福建闽律律师事务所律师。 委托诉讼代理人：钟华珍，福建闽律律师事务所律师。 上诉人莫祥玲因与……