城市规划管理（规划） （2018）黑01行终745号
裁判要旨
公民对于违反城乡规划的行为具有举报、控告的权利，但作为举报人、控告人，对行政机关未履行相应职责的行为并不必然具有提起诉讼的原告资格，只有行政机关拒绝申请并侵害申请人自身主观权利时，申请人才与该不作为行为产生利害关系，有权提起诉讼。具体到本案，王志斌向规划部门反映要求拆除相邻锅炉房，其身份属于举报人。从王志斌的诉求看，其举报是为了解决锅炉房漏水侵权问题，而锅炉房设置的地点与是否漏水并不存在必然联系，换言之，即使锅炉房取得合法规划手续，当漏水导致侵权发生时仍要承担相应的法律责任。所以，虽然王志斌有向规划部门投诉举报的权利，但其与规划部门是否履行相应职责之间不具有法律上的利害关系，不具备提起行政诉讼的原告主体资格。同时，王志斌要求双城房产局、双房物业公司将文物恢复原状的诉求，不属于行政诉讼受案范围。一审裁定驳回王志斌起诉的结果正确，本院予以维持。王志斌的上诉理由部分成立，但不足以改变本案处理结果，对王志斌的诉求，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长 范晓军 审判员 王亚虹
摘要
王志斌、双城市城乡规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)二审行政裁定书 城市规划管理（规划）
正文（节选）
黑龙江省哈尔滨市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）黑01行终745号 上诉人（一审原告）王志斌，男，1965年10月27日出生，汉族，现住哈尔滨市双城区。 被上诉人（一审被告）双城市城乡规划局，住所地哈尔滨市双城区东环城北路。 法定代表人关国庆，局长。 被上诉人（一审被告）哈尔滨市双城区城市管理行政执法局，住所地哈尔滨市双城区东门外。 法定代表人安启华，局长。 一审第三人哈尔滨市双城区……