民政行政管理（民政） （2019）辽01行终1055号

第一，关于被诉行政行为。根据《社会救助暂行办法》第三条第二款、第十三条第三款的规定，被告康平县民政局作为县级以上地方人民政府民政部门，在最低生活保障家庭的收入状况、财产状况发生变化时，有权决定停发最低生活保障金，并书面说明理由。结合案件事实，被告康平县民政局作出停发原告最低生活保障金的行为存在主要证据不足的情形，应予以撤销。首先，被告康平县民政局计算原告的家庭收入时对于子女赡养费的标准按照2000来计算，其依据是《胜利街道2018年度农村低保及低保边户家庭收入测算评估标准》，但该文件属于胜利街道办事处自行制定的，根据《沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则》（沈民发[2016]4号文件）第十八条“（二）赡养费计算中子女家庭无固定收入的，由各区、县（市）按照当行业评估标准或具体固定标准计算”的规定，《康平县2018年度农村低保及低保边户家庭收入测算参考意见》中，康平县全县对于无固定收入的子女赡养费规定的标准为每年1500元，胜利街道只是康平县政府若干个派出机构中的一个，其无权再另行制定高于全县水平的标准。另外，高珊珊已经按无固定收入类型来计算赡养费了，不应再考虑其他财产情况，如果被告康平

第一，关于被诉行政行为。根据《社会救助暂行办法》第三条第二款、第十三条第三款的规定，被告康平县民政局作为县级以上地方人民政府民政部门，在最低生活保障家庭的收入状况、财产状况发生变化时，有权决定停发最低生活保障金，并书面说明理由。结合案件事实，被告康平县民政局作出停发原告最低生活保障金的行为存在主要证据不足的情形，应予以撤销。首先，被告康平县民政局计算原告的家庭收入时对于子女赡养费的标准按照2000来计算，其依据是《胜利街道2018年度农村低保及低保边户家庭收入测算评估标准》，但该文件属于胜利街道办事处自行制定的，根据《沈阳市城乡居民最低生活保障制度实施细则》（沈民发[2016]4号文件）第十八

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽01行终1055号上诉人（原审被告）：康平县民政局，地址康平县。负责人：王晖，该局局长。委托代理人：张宏志，该局工作人员。委托代理人：王舒欣，辽宁兴康律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：高百武，男，汉族，1961年7月20日出生，现住康平县。原审被告：康平县人民政府，地址康平县。法定代表人：王志刚，县长。委托代理人：刘轶莹，该单位工作人员。……