行政合同 （2019）浙01行初411号

案涉《收购安置协议》及补充协议、补充协议2系四季青街道办、杭州市钱江新城建设指挥部为完成杭州市江干区××村改造工作任务，与原告户就案涉房屋收购安置事项协商一致签订的协议，城中村改造系公益项目，涉及社会公共利益，故案涉《收购安置协议》及补充协议、补充协议2属于行政协议，属于人民法院行政诉讼受案范围。 案涉《收购安置协议》及补充协议、补充协议2系原告户与四季青街道办、杭州市钱江新城建设指挥部签订，但杭州市钱江新城建设指挥部既非行政机关，也非法律、法规、规章授权的组织，不能作为行政诉讼的适格被告，故应由设立该指挥部的杭州市人民政府作为本案适格被告。 《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：“行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。”本案中，案涉《收购安置协议》是原告户与四季青街道办、杭州市钱江新城建设指挥部在平等、自愿基础上签订的房屋收购协议，而不是房屋征收补偿协议。被告针对原告户所有的房屋进行收购，已充分保障了原告的合法权益。故原告提出的案涉协议违反征收程序、存在重大且明显违法的情形

案涉《收购安置协议》及补充协议、补充协议2系四季青街道办、杭州市钱江新城建设指挥部为完成杭州市江干区××村改造工作任务，与原告户就案涉房屋收购安置事项协商一致签订的协议，城中村改造系公益项目，涉及社会公共利益，故案涉《收购安置协议》及补充协议、补充协议2属于行政协议，属于人民法院行政诉讼受案范围。 案涉《收购安置协议》及补充协议、补充协议2系原告户与四季青街道办、杭州市钱江新城建设指挥部签订，但杭州市钱江新城建设指挥部既非行政机关，也非法律、法规、规章授权的组织，不能作为行政诉讼的适格被告，故应由设立该指挥部的杭州市人民政府作为本案适格被告。 《中华人民共和国行政诉讼法

浙江省杭州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）浙01行初411号 原告高建国，男，1965年11月29日出生，汉族，住杭州市江干区。 委托代理人王才亮，北京市才良律师事务所律师。 委托代理人罗贤忠，北京才良（杭州）律师事务所律师。 被告杭州市人民政府，住所地杭州市解放东路18号。 法定代表人徐立毅，市长。 委托代理人曹士凡。 委托代理人吴浙玲，浙江东鹰律师事务所律师。 被告杭州市江干区……