行政登记 （2021）黔27行终56号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条“承包合同自成立起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”的规定，承包方与村委会或村民小组签订承包合同是农村土地承包经营权取得前提条件。原告赵尚英、王泽沛提供的山林所有权证存根，只能证明涉案争议土地属于英坪村集体所有，而荒山承包协议、委托书及二原告与案外人赵高学、刘朝兵、王朝俊签订的协议，只能证明二原告与案外人赵高学、刘朝兵、王朝俊存在土地流转关系，且该协议书的效力未依法得到确认，也未得到有权机关备案认可，不能证明二原告取得了涉案争议土地的承包经营权，故二原告与本案土地承包经营权登记颁证行为没有利害关系，其起诉不符合法定条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款，第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定，裁定驳回原告赵尚英、王泽沛的起诉；案件受理费50元，退还原告赵尚英、王泽沛。 上诉人赵尚英、王泽沛不服一审裁定，向本院提起上诉，请求：1、撤销都匀市人民法院（2020）黔2701行初101号行政裁定，将本案发回重审，或依法改判支持上诉人一审诉求。事实与理由：一、一审裁定事

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条“承包合同自成立起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权”的规定，承包方与村委会或村民小组签订承包合同是农村土地承包经营权取得前提条件。原告赵尚英、王泽沛提供的山林所有权证存根，只能证明涉案争议土地属于英坪村集体所有，而荒山承包协议、委托书及二原告与案外人赵高学、刘朝兵、王朝俊签订的协议，只能证明二原告与案外人赵高学、刘朝兵、王朝俊存在土地流转关系，且该协议书的效力未依法得到确认，也未得到有权机关备案认可，不能证明二原告取得了涉案争议土地的承包经营权，故二原告与本案土地承包经营权登记颁证行为没有利害关系，其起诉不符合法定条件，依法应予驳回。

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）黔27行终56号 上诉人王泽沛，男，1961年8月4日生，汉族，住贵州省福泉市。 上诉人赵尚英，女，1969年11月20日生，汉族，住贵州省福泉市。 被上诉人福泉市人民政府，住所地贵州省福泉市金山办事处葛镜路。 法定代表人曾薇，该市市长。 委托代理人李文远，贵州望江律师事务所律师，一般授权代理。 一审第三人骆明权，男，1984……