其他（资源） （2021）赣07行终97号

本案的争议焦点有两个，一、黄万胜、黄万进是否具有本案原告诉讼主体资格；二、案涉《行政处罚决定书》是否合法。一、关于原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定；“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：....（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；....”。《中华人民共和国土地管理法》第七条规定，任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。本案中，黄万胜、黄万进承包经营的土地被案涉滨江路建设工程占用，其对第三人在该项目建设中的违法用地行为进行投诉举报并要求查处，被告对第三人的违法行为作出的处理与其具有利害关系。故黄万胜、黄万进具有本案原告诉讼主体资格。二、关于案涉《行政处罚决定书》的合法性问题。本案涉及的行政行为是行政处罚，该行政行为当然要接受行政处罚法的调整。《中华人民共和国行政处罚法》第四条规定

本案的争议焦点有两个，一、黄万胜、黄万进是否具有本案原告诉讼主体资格；二、案涉《行政处罚决定书》是否合法。一、关于原告主体资格问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于适用的解释》第十二条规定；“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：....（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；....”。《中华人民共和国土地管理法》第七条规定，任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管

江西省赣州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）赣07行终97号上诉人（原审原告）：黄万胜，男，1980年11月14日生，汉族，住南康市。上诉人（原审原告）：黄万进，男，1972年4月16日生，汉族，住南康市。委托代理人：程东胜，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：赣州市自然资源局，住所地：赣州市章贡区长征大道22号。法定代表人：邓海鹰，局长。委托代理人：梁秀山，江西一泓律师事务所……