其他行政行为 （2019）京02行终1960号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。请求事项不属于行政诉讼受案范围，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，被诉宅基地证明并非琉璃河镇政府依职权作出的宅基地审批行为或宅基地使用权确认行为，不产生改变涉案宅基地使用权的法律效果，与杨淑清没有行政法律上的利害关系。杨淑清针对被诉宅基地证明提起的本次诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围，应当予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回杨淑清的起诉。杨淑清不服一审裁定，向本院提起上诉，认为宅基地使用权人一直是杨淑清，未发生过变更，一审法院认为杨淑清要求撤销宅基地证明不属于受案范围明显不当，故请求撤销一审裁定，依法审理。琉璃河镇政府未提起上诉。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项规定，对公民、法人或者其他组织权利

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。请求事项不属于行政诉讼受案范围，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，被诉宅基地证明并非琉璃河镇政府依职权作出的宅基地审批行为或宅基地使用权确认行为，不产生改变涉案宅基地使用权的法律效果，与杨淑清没有行政法律上的利害关系。杨淑清针对被诉宅基地证明提起的本次诉讼不属于人民法院行政诉讼受案范围，应当予以驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回杨淑清的起诉。杨淑清不服一审裁定，向本院提起上诉，认为宅基

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京02行终1960号上诉人（一审原告）杨淑清，女，1933年7月27日出生，汉族，户籍所在地北京市房山区。委托代理人宁凤霞（杨淑清之女），1967年10月20日出生，汉族，户籍所在地北京市西城区。被上诉人（一审被告）北京市房山区琉璃河镇人民政府，住所地北京市房山区琉璃河镇北大街。法定代表人高晓坤，镇长。委托代理人张振华，北京市房山区琉璃河司法所所……