劳动争议 （2015）郑民四终字第2501号

张喜斌与郑州铁路局之间是因办理退休手续引发的争议。张喜斌退休是基于当时的国家政策等因素。张喜斌退休手续的办理是由张喜斌或用人单位申请，经具备劳动行政管理职能的郑州铁路分局依国家相关法律法规政策予以确认的行为，故该行为不是民法所调整的平等主体之间的财产关系和人身关系的范畴。且张喜斌的原用人单位已经参加社会保险统筹。因此，张喜斌要求确认郑州铁路局为其办理提前退休的行为违法，要求郑州铁路局赔偿其退休时到法定退休年龄期间的应得工资及25%的赔偿费用和社会保险损失并重新核算退休待遇的诉讼请求，均不属于人民法院民事案件的受案范围。依照《中华人民共和国民法通则》第二条、《中华人民共和国劳动法》第七十七条、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，经该院审判委员会研究决定，裁定驳回张喜斌的起诉。上诉人张喜斌不服原审裁定，向本院上诉称，一、原审裁定认为“郑州铁路局为张喜斌办理退休是基于国家政策”，这一认定没有事实和法律依据。1、原审法院没有说明“郑州铁路局为张喜斌办理退休”是基于何种国家政策，更没有明确该政策的制定机关、发布日期、主要内容以及适用对象等

张喜斌与郑州铁路局之间是因办理退休手续引发的争议。张喜斌退休是基于当时的国家政策等因素。张喜斌退休手续的办理是由张喜斌或用人单位申请，经具备劳动行政管理职能的郑州铁路分局依国家相关法律法规政策予以确认的行为，故该行为不是民法所调整的平等主体之间的财产关系和人身关系的范畴。且张喜斌的原用人单位已经参加社会保险统筹。因此，张喜斌要求确认郑州铁路局为其办理提前退休的行为违法，要求郑州铁路局赔偿其退休时到法定退休年龄期间的应得工资及25%的赔偿费用和社会保险损失并重新核算退休待遇的诉讼请求，均不属于人民法院民事案件的受案范围。依照《中华人民共和国民法通则》第二条、《中华人民共和国劳动法》第七十七条、《

河南省郑州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）郑民四终字第2501号上诉人（原审原告）张喜斌。委托代理人王玉杰、江楠，河南均益律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州铁路局。法定代表人何元，局长。委托代理人刘馨，郑州铁路局社会保险管理处干部。委托代理人涂家龙，河南振山律师事务所律师。上诉人张喜斌因与被上诉人郑州铁路局劳动争议纠纷一案，不服河南省郑州市二七区人民法院（2015）二七民一初字第……