建设工程施工合同纠纷 （2016）最高法民申1285号

该规定属于部门规章，对工程招投标起到引导作用，不能上升为行政法规，不能作为审理案件认定合同效力的依据，是错误的。另，广西地方性行政法规——2004年3月26日通过的广西壮族自治区实施招投标法办法第二条规定：“在本自治区行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。”第五条第一款的规定：“工程建设项目属于关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目、公用事业项目的，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的”。第七条规定：“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目包括：（五）商品住宅，包括经济适用住房项目。”本案中，根据嘉乐公司在本案重审期间提供的证据4《县长办公会议纪要》、证据5《关于请求免收城镇建设配套等费用的报告》、证据6《乐业县住房和城乡规划建设局交款通知单》可以证实：涉案建设工程的性质属于公务员小区，具有国有公益性，同时也属于商品住宅。按照上述法律和地方性法规的规定，涉案的建设工程属于必须招标的建设工程。2.桂凯公司与嘉乐公司于2006年4月22日、

该规定属于部门规章，对工程招投标起到引导作用，不能上升为行政法规，不能作为审理案件认定合同效力的依据，是错误的。另，广西地方性行政法规——2004年3月26日通过的广西壮族自治区实施招投标法办法第二条规定：“在本自治区行政区域内进行招标投标活动，适用本办法。”第五条第一款的规定：“工程建设项目属于关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目、公用事业项目的，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的”。第七条规定：“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目包括

{C} 中华人民共和国最高人民法院民 事 裁 定 书（2016）最高法民申1285号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：广西桂凯建筑工程有限公司。住所地：广西壮族自治区百色市向阳路7号。法定代表人：植文学，该公司总经理。委托代理人：蓝斌，广西金益律师事务所律师。委托代理人：覃其辉，广西桂百律师事务所律师。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：乐业县嘉乐房地产开发有限公司。住所地：广西壮族自治区乐业县……