行政裁决 （2021）京02行终363号

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合起诉条件。不符合起诉条件的，应当裁定不予受理；已经受理的，应当裁定驳回起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款第（九）项，行政机关针对信访事项作出登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，罗书旺通过北京市市长信箱提交申请，反映农房危改中礼贤镇政府阻止其施工问题，其实质系向上级政府工作部门反映情况提出信访事项，该申请中并未提出要求礼贤镇政府履行行政职责的请求事项，故被诉处理决定书系被告针对罗书旺信访事项作出的答复，并未对罗书旺的权利义务产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。综上，罗书旺的起诉不符合法定起诉条件，依法应予驳回。据此，依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定

公民、法人或其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合起诉条件。不符合起诉条件的，应当裁定不予受理；已经受理的，应当裁定驳回起诉。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第一条第二款第（九）项，行政机关针对信访事项作出登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，罗书旺通过北京市市长信箱提交申请，反映农房

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）京02行终363号上诉人（一审原告）罗书旺，男，1945年9月28日出生，汉族，农民，现住北京市大兴区。被上诉人（一审被告）北京市大兴区礼贤镇人民政府，住所地北京市大兴区礼贤镇。法定代表人何飞，镇长。上诉人罗书旺因诉被上诉人北京市大兴区礼贤镇人民政府（以下简称礼贤镇政府）作出的《行政程序处理决定书》一案，不服北京市大兴区人民法院（以下简称一审法院……