土地承包经营权纠纷 （2016）苏04民终2671号

本案系农村土地承包纠纷，后方基村民小组大规模调整承包地，洪云方以调整土地侵害其承包经营权为由提起本案诉讼；后方基村民小组称，土地调整涉及到三十多个生产队、几百户农户。故本案涉及村民小组内大面积土地的重新调整及群体性利益的重新分配，当事人应当向有关行政主管部门申请解决。综上，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定驳回洪云方的起诉。本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，当事人协商解决不成的，由人民政府处理。因此，对土地所有权、使用权权属存在争议的，应当由当事人向有关行政机关申请解决，不能提起民事诉讼。本案洪云方承包经营权证记载面积与其实际占有承包地面积不一致，洪云方起诉的目的系要求确认其承包经营权并索要承包地，这必将涉及村民小组内大面积土地的重新调整及群体性利益的重新分配，对此当事人应当向有关行政主管部门申请解决。原审法院驳回洪云方的起诉并无不当，本院予以维持。综上，洪云方的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第

本案系农村土地承包纠纷，后方基村民小组大规模调整承包地，洪云方以调整土地侵害其承包经营权为由提起本案诉讼；后方基村民小组称，土地调整涉及到三十多个生产队、几百户农户。故本案涉及村民小组内大面积土地的重新调整及群体性利益的重新分配，当事人应当向有关行政主管部门申请解决。综上，本案不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，一审法院依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（三）项的规定，裁定驳回洪云方的起诉。本院认为：《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，当事人协商解决不成的，由人民政府处理。因此，对土地所有权、使用权权属存在争议的，

江苏省常州市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）苏04民终2671号上诉人（原审原告）：洪云方，男，1962年9月28日生，汉族，常州市人，住常州市天宁区。被上诉人（原审被告）：常州市天宁区郑陆镇和平村委后方基村村民小组，住所地常州市天宁区郑陆镇和平村委后方基村。负责人：洪正国，组长。上诉人洪云方因与被上诉人常州市天宁区郑陆镇和平村委后方基村村民小组（以下简称后方基村民小组）土地承包经营权纠……