合同纠纷 （2021）苏08民终942号

本案争议的焦点是双方于2014年12月20日签订的《张北山废弃塘口转包协议》是否无效？我国《合同法》规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定：“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。”我国《民法典》也规定：“违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为无效。”就本案而言，徐波与谢宝国于2014年12月20日签订的《张北山废弃塘口转包协议》，虽系徐波与谢宝国双方当事人的真实意思表示，但该协议没有经过发包方同意，到目前也没有得到发包方的表态同意转包，且该协议中涉及到承包范围内的矿产资源的利润分配争议，也损害了国家、集体利益，故该《张北山废弃塘口转包协议》无效，双方均应承担相应的民事责任。一审法院依照《中华人民共和国民法典》第一百四十三条、第一百五十三条，《中华人民

本案争议的焦点是双方于2014年12月20日签订的《张北山废弃塘口转包协议》是否无效？我国《合同法》规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。”《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》规定：“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。”我国《民法典》也规定：“违反法律、行政法规强制性规定的民事法律行为无效。”就本案而

江苏省淮安市中级人民法院民 事 判 决 书(2021)苏08民终942号上诉人（原审被告）：谢宝国，男，1968年3月2日出生，汉族，住盱眙县。委托诉讼代理人：戴辉玖，盱眙县仇集法律服务所法律工作者。被上诉人（原审原告）：徐波，男，1962年6月22日出生，汉族，住淮安市清河区。上诉人谢宝国因与被上诉人徐波塘口承包合同纠纷一案，不服江苏省盱眙县人民法院（2020）苏0830民初3621号民事判决，……