物权保护纠纷 （2016）桂12民终1183号

我国的基本土地制度实行土地全民所有制和劳动群众集体所有制。在土地所有权归属上，城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。各级人民政府依法根据国务院的授权处置国有土地。土地使用权可通过划拨、出让、转让的方式取得，与之相应在土地使用的类型上，有划拨土地使用权以及出让土地使用权。结合本案原告上任二组对诉争的2012-AB-12号地块土地使用权的取得方式及类型来看，属于划拨土地使用权，其于2010年3月19日向河池市土地中心缴纳的土地“三费”等款共793830元，说明其并非属于无偿取得政府批准的划拨土地使用权，而是需要依法缴纳相关费用后取得，但并不等于原告上任二组缴纳该费用即对2012-AB-12号地块享有完全的物权，其享有的只是占有、使用权。因为根据《土地管理法》、《城市房地产管理法》之相关规定，只有土地使用者在向国家支付土地使用权出让金依法取得出让土地使用权后，该土地使用者所取得的土地使用权才是一种物权，即在使用年限内土地使用者可在法律规定的条件下进行转让、抵押等其他经济活动，成为土地二级交易市场土地使用权合同的出让方。另一方面，从

我国的基本土地制度实行土地全民所有制和劳动群众集体所有制。在土地所有权归属上，城市市区的土地属于国家所有，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。各级人民政府依法根据国务院的授权处置国有土地。土地使用权可通过划拨、出让、转让的方式取得，与之相应在土地使用的类型上，有划拨土地使用权以及出让土地使用权。结合本案原告上任二组对诉争的2012-AB-12号地块土地使用权的取得方式及类型来看，属于划拨土地使用权，其于2010年3月19日向河池市土地中心缴纳的土地“三费”等款共793830元，说明其并非属于无偿取得政府批准的划拨土地使用权，而是需要依法缴纳相关费用后取得，但

广西壮族自治区河池市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）桂12民终1183号上诉人（一审原告）：河池市金城江区金城江街道桥卜社区上任二组。代表人：兰光耀，该组组长。委托诉讼代理人：谭家骥，广西科豪律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：河池市国土资源局，住所地广西河池市颐园路120号。法定代表人：莫绍乾，该局局长。委托诉讼代理人：马麟，广西金卡律师事务所律师。一审第三人：河池市土地储备中心，住……