土地承包经营权纠纷 （2017）冀11民终1272号

根据《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》（因办发明电[2004]21号）：“对《中华人民共和国农村土地承包法》实施以前收回的农户抛荒承包地，如农户要求继续承包耕作，原则上应允许继续承包耕种。如果承包土地已发包给本集体经济组织以外的人员，应修订合同，将土地重新承包给原承包农户；如已分配给本集体经济组织成员，可以在机动地中予以解决，没有机动地的，要帮助农户通过土地流转，获得耕地”的规定处理。如果是在《中华人民共和国农村土地承包法》实施之后收回的农户抛荒承包地，则应返还。本案中，2001年，因陈福利外出导致其耕种的1.8亩承包地撂荒，果子张村委会交诉争土地1.8亩收回集体，重新发包给了本集体经济组织成员陈俊宽，并由其耕种至今。根据法律规定，果子张村委会将诉争的1.8亩土地重新发包给陈俊宽的行为是在土地承包法实施以前进行的，其发包行为有效。因此，对诉争的1.8亩土地，陈金国拥有土地承包合同，陈俊宽拥有村委会登记簿。因此，本案纠纷属于权属争议，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地所有权和使用权争议，由当事人解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级

根据《国务院办公厅关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》（因办发明电[2004]21号）：“对《中华人民共和国农村土地承包法》实施以前收回的农户抛荒承包地，如农户要求继续承包耕作，原则上应允许继续承包耕种。如果承包土地已发包给本集体经济组织以外的人员，应修订合同，将土地重新承包给原承包农户；如已分配给本集体经济组织成员，可以在机动地中予以解决，没有机动地的，要帮助农户通过土地流转，获得耕地”的规定处理。如果是在《中华人民共和国农村土地承包法》实施之后收回的农户抛荒承包地，则应返还。本案中，2001年，因陈福利外出导致其耕种的1.8亩承包地撂荒，果子张村委会交诉争土地1.8亩收回集体，重新

河北省衡水市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）冀11民终1272号上诉人（原审原告）：陈金国，男，1946年11月15日出生，汉族，农民，现住河北省衡水市阜城县。委托诉讼代理人：陈福明（系陈金国之侄子），1970年4月5日出生，汉族，农民，现住河北省衡水市阜城县。委托诉讼代理人：侯连俊，阜城县六月法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）：陈俊宽，男，1964年5月9日出生，汉族，农民，现……