确认合同无效纠纷 （2015）庆中民终字第349号

本案二审中双方当事人争议的焦点问题是：冯天文与郭宏科签订的借款抵押协议及关于和郭宏科借款抵押补充协议的效力问题。冯天文在承建宁县焦村乡玉村村1号居民住宅点项目过程中，因资金问题，向郭宏科等人借款，并签订了借款抵押协议，将冯天文建成的十套房屋用以为借款提供抵押。借款到期后，冯天文不能归还借款，遂与郭宏科签订了关于和郭宏科借款抵押补充协议，对抵押的十套房屋进行明确。宁县发展和改革局下发的宁发改（2012）144号关于新建焦村乡玉村村1号居民住宅点项目建议书的批复明确规定，玉村村1号居民住宅点建成后，要严格按照提供的本村村民花名单对号入住，不得公开向社会交易和转让，借款抵押协议及关于和郭宏科借款抵押补充协议违反了相关政策规定。《中华人民共和国物权法》第一百八十四条规定：“下列财产不得抵押：…（四）、所有权、使用权不明或者有争议的财产…”。宁发改（2012）144号文件明确批复，工程建成后要严格按照提供的玉村村民花名单对号入住。所建房屋应属玉村村民所有，冯天文在未征得玉村村民同意的情况下将所建房屋设定抵押的行为违反了法律规定。故冯天文与郭宏科签订的借款抵押协议及关于和郭宏科借款抵押补充协议因违

本案二审中双方当事人争议的焦点问题是：冯天文与郭宏科签订的借款抵押协议及关于和郭宏科借款抵押补充协议的效力问题。冯天文在承建宁县焦村乡玉村村1号居民住宅点项目过程中，因资金问题，向郭宏科等人借款，并签订了借款抵押协议，将冯天文建成的十套房屋用以为借款提供抵押。借款到期后，冯天文不能归还借款，遂与郭宏科签订了关于和郭宏科借款抵押补充协议，对抵押的十套房屋进行明确。宁县发展和改革局下发的宁发改（2012）144号关于新建焦村乡玉村村1号居民住宅点项目建议书的批复明确规定，玉村村1号居民住宅点建成后，要严格按照提供的本村村民花名单对号入住，不得公开向社会交易和转让，借款抵押协议及关于和郭宏科借款抵押

甘肃省庆阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）庆中民终字第349号上诉人（原审被告）郭宏科。被上诉人（原审原告）冯天文。原审被告马天宝（又名马国栋）。上诉人郭宏科因与被上诉人冯天文、原审被告马天宝确认合同无效纠纷一案，不服庆阳市西峰区人民法院（2015）庆西民初字第560号民事判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理，上诉人郭宏科、被上诉人冯天文、原审被告马天宝……