土地承包经营权纠纷 （2019）冀10民终4679号

原告与被告于2013年10月22日签订的《土地反包协议》是双方当事人的真实意思表示，且协议签订后，原告已将自己的承包土地交给被告使用，被告也按协议约定将土地承包费给付了原告。原告主张其与被告签订的土地反包协议违反法律强制性规定，且被告违法改变土地用途，部分用于非农建设，故要求确认土地反包协议无效。对此本院认为，因原告并未向本院提交其承包经营权证书，故其承包地的四至不清，更不能确定其承包地的具体位置。经本院向被告了解后，也不能确定原告承包地的具体位置。故原告承包地是否已被廊坊三利公司所占，及廊坊三利公司所占原告的土地是已经办理了国有土地使用权证，还是尚未办理国有土地使用权证，均不能确定。如原告的承包地已被三利公司办理了国有土地使用权证，那同一块土地既有原告的土地承包经营权证，又有廊坊三利公司的国有土地使用权证，均为行政确权，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地所有权和土地使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的由人民政府解决。……”的规定，原被告之间的争议不属人民法院民事案件受案范围。如原告的承包地现尚未被三利公司办理国有土地使用权证，三利公司征地建厂的行为也是得到政府相关部

原告与被告于2013年10月22日签订的《土地反包协议》是双方当事人的真实意思表示，且协议签订后，原告已将自己的承包土地交给被告使用，被告也按协议约定将土地承包费给付了原告。原告主张其与被告签订的土地反包协议违反法律强制性规定，且被告违法改变土地用途，部分用于非农建设，故要求确认土地反包协议无效。对此本院认为，因原告并未向本院提交其承包经营权证书，故其承包地的四至不清，更不能确定其承包地的具体位置。经本院向被告了解后，也不能确定原告承包地的具体位置。故原告承包地是否已被廊坊三利公司所占，及廊坊三利公司所占原告的土地是已经办理了国有土地使用权证，还是尚未办理国有土地使用权证，均不能确定。如原告的

河北省廊坊市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）冀10民终4679号上诉人（原审原告）：张波，男，1988年2月16日出生，汉族，住霸州市。委托诉讼代理人：贾飞，北京市京师律师事务所律师。上诉人：（原审被告)：霸州市辛章办事处策城一村村民委员会，住所地河北省霸州市辛章办事处策城一村。法定代表人：李立军，该村委会主任。委托诉讼代理人：边文娟，河北天枢律师事务所律师。委托诉讼代理人：陈华静，河北……