确认合同无效纠纷 （2017）京03民终6782号

农村村民住宅用地应由县级人民政府批准，董云飞提交的证据不能证明其证明目的。董云飞并非涉案房屋所在集体经济组织成员。一审法院认为，农村房屋的买卖，涉及到相应宅基地使用权的转让，而宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利，与集体经济组织成员的特定身份相联系。刘顺明、董云飞双方签订《房屋买卖协议书》时，刘顺明系北京市平谷区金海湖镇胡庄村农民，属于该村集体经济组织成员，但董云飞不属于该集体经济组织成员，故协议书虽经中间人见证和村民委员会盖章，但仍违反我国土地管理法及宅基地使用相关政策，该协议书仍应属无效。现刘顺明要求确认该协议书无效，理由正当，应予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，判决：刘顺明与董云飞于2008年1月14日签订的房屋买卖协议书无效。二审中，当事人未提交新证据。本院对一审法院认定的事实予以确认。本院认为，违反法律、行政法规强制性规定的合同应属无效。农村房屋的买卖涉及到相应宅基地使用权的转让，而宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利，与该集体经济组织成员的特定身份相联系。本案中，根据已经查明的事实，刘顺明系北京市平谷区金海湖镇胡庄村农民，属于该村集体

农村村民住宅用地应由县级人民政府批准，董云飞提交的证据不能证明其证明目的。董云飞并非涉案房屋所在集体经济组织成员。一审法院认为，农村房屋的买卖，涉及到相应宅基地使用权的转让，而宅基地使用权是集体经济组织成员享有的权利，与集体经济组织成员的特定身份相联系。刘顺明、董云飞双方签订《房屋买卖协议书》时，刘顺明系北京市平谷区金海湖镇胡庄村农民，属于该村集体经济组织成员，但董云飞不属于该集体经济组织成员，故协议书虽经中间人见证和村民委员会盖章，但仍违反我国土地管理法及宅基地使用相关政策，该协议书仍应属无效。现刘顺明要求确认该协议书无效，理由正当，应予支持。综上，一审法院依照《中华人民共和国合同法》第五十

北京市第三中级人民法院民 事 判 决 书（2017）京03民终6782号上诉人（原审被告）：董云飞，男，1996年2月9日出生，北京市平谷区人。委托诉讼代理人：董国文（董云飞之父），1969年2月26日出生，住北京市平谷区。被上诉人（原审原告）：刘顺明，男，1965年3月26日出生，北京市平谷区人。委托诉讼代理人:王振忠，男，住北京市平谷区，由北京市平谷区滨河街道办事处南小区社区居民委员会推荐。上……