建设用地使用权出让合同纠纷 （2019）闽09民终731号

民法调整平等主体之间的人身关系和财产关系。本案中，福安市自然资源局所主张逾期开工建设的违约金，虽在《国有建设用地使用权出让合同》第三十三条中有约定，但该逾期开工建设违约金内容的约定并非是平等主体之间达成的关于民事权利义务的内容，该条约定属行政法上的权利、义务内容，该行为不具有民事法律行为属性，故本案不属于民事受案范围。因此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条规定，裁定：驳回福安市自然资源局的起诉。 本院认为，福安市自然资源局所主张的逾期开工建设违约金（以570万元为基数，按日0.5‰的标准，从2016年11月20日起至实际开工建设之日止），一审法院认定并非平等主体之间达成的关于民事权利义务的内容，并无不当。本案不属于人民法院民事案件主管范围。 综上，福安市自然资源局的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条之规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长　　彭祖斌 审判员　　林　斌 审判员　　孙　雯 二〇一九年五月二十八日 书记员　　林建

民法调整平等主体之间的人身关系和财产关系。本案中，福安市自然资源局所主张逾期开工建设的违约金，虽在《国有建设用地使用权出让合同》第三十三条中有约定，但该逾期开工建设违约金内容的约定并非是平等主体之间达成的关于民事权利义务的内容，该条约定属行政法上的权利、义务内容，该行为不具有民事法律行为属性，故本案不属于民事受案范围。因此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条规定，裁定：驳回福安市自然资源局的起诉。 本院认为，福安市自然资源局所主张的逾期开工建设违约金（以570万元为基数，按日0.5‰的标准，从2016年11月20日起至实际开工建设之日止），一审法院认定

福建省宁德市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2019）闽09民终731号 上诉人（原审原告）：福安市自然资源局，住所地福建省福安市新华南路**。 法定代表人：陈加龙，局长。 委托诉讼代理人：刘昌贵，福建人文律师事务所律师。 委托诉讼代理人：刘寿安，福建平达律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：福安市英润工贸有限公司，住所地福建省福安市富阳路电机电器市场**。 法定代表人：朱少清，总经理。 委……