行政处罚 （2019）宁04行终57号

《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条规定，行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。因此，行政行为一旦作出，即具有确定力及执行力，但是对于违法或者不当的行政行为由于事实和法律变迁而不宜存续的行政行为，行政机关具有自我纠错的权力和职责。通过自我纠错可尽早结束行政行为效力的不确定状态，维护行政法律关系的稳定，增强公众对行政机关的认同和信赖。本案中，上诉人固原市自然资源局以被上诉人固原经济开发区瑞丰工贸有限责任公司2011年5月将7.496亩集体用地用于商业开发建设银平家园（商住楼），实际占用的是建设用地，而非农用地，故不能适用《土地管理法》第76条没收地上建筑物为由，于2018年6月5日作出《关于撤销固原经济开发区瑞丰工贸有限责任公司违法占地原的决定》，并于2018年9月28日重新作出编号为（2018）29号《行政处罚决定书》，属于主动改正行政处罚错误，符合法律规定。故被上诉人固原经济开发区瑞丰工贸有限责任公司认为上诉人

《中华人民共和国行政处罚法》第五十四条规定，行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查。公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政处罚，有权申诉或者检举；行政机关应当认真审查，发现行政处罚有错误的，应当主动改正。因此，行政行为一旦作出，即具有确定力及执行力，但是对于违法或者不当的行政行为由于事实和法律变迁而不宜存续的行政行为，行政机关具有自我纠错的权力和职责。通过自我纠错可尽早结束行政行为效力的不确定状态，维护行政法律关系的稳定，增强公众对行政机关的认同和信赖。本案中，上诉人固原市自然资源局以被上诉人固原经济开发区瑞丰工贸有限责任公司2011年5月将

宁夏回族自治区固原市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁04行终57号 上诉人（原审被告）固原市自然资源局。住所地：固原市民生大厦**。 法定代表人苏厚贤，局长。 委托代理人糟永新，固原市自然资源局副处级调研员。特别授权。 委托代理人陈昌举，宁夏顺悦律师事务所律师。特别授权。 被上诉人（原审原告）固原经济开发区瑞丰工贸有限责任公司。住所地：固原市经济开发区九龙路。 法定代表人何学良，该……