劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鲁01行终929号

本案的审理重点有两个，一是孟丽菊的起诉是否超过法定起诉期限，二是莱芜区人社局作出的《劳动保障监察不予受理投诉决定书》是否合法。关于孟丽菊的起诉是否超过法定起诉期限问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。芜区人社局2018年9月7日作出《劳动保障监察不予受理投诉决定书》（莱城人社监不受字[2018]第1号），并于2018年9月11日送达给孟丽菊的委托代理人李晓光。孟丽菊不服，于2019年3月11日向一审法院提交诉讼材料提起行政诉讼，自莱芜区人社局作出行政行为之日起未超过六个月，孟丽菊的起诉不超法定起诉期限。关于莱芜区人社局作出的《劳动保障监察不予受理投诉决定书》是否合法问题。《劳动保障监察条例》第二十条规定，违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。根据审理查明的情况，孟丽菊于1990年到第三人莱城建工集团处工作。1994年后孟丽菊就未到第三人莱城建工集团处上班并提供劳动，第三人莱城建工集团亦未向孟丽菊支

本案的审理重点有两个，一是孟丽菊的起诉是否超过法定起诉期限，二是莱芜区人社局作出的《劳动保障监察不予受理投诉决定书》是否合法。关于孟丽菊的起诉是否超过法定起诉期限问题，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。芜区人社局2018年9月7日作出《劳动保障监察不予受理投诉决定书》（莱城人社监不受字[2018]第1号），并于2018年9月11日送达给孟丽菊的委托代理人李晓光。孟丽菊不服，于2019年3月11日向一审法院提交诉讼材料提起行政诉讼，自莱芜区人社局作出行政行为之日起未超过六个月，孟丽菊的

山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁01行终929号 上诉人（原审原告）孟丽菊，女，1966年11月16日出生，汉族，住济南市。 委托代理人李晓光（系上诉人孟丽菊之夫），男，1967年5月5日出生，汉族，住址同上。 被上诉人（原审被告）济南市莱芜区人力资源和社会保障局，住所地济南市。 法定代表人韩明章，局长。 委托代理人张勇，济南市莱芜区人力资源和社会保障局工作人员。 原审……