承包地征收补偿费用分配纠纷 （2015）大民三终字第00324号

海域动迁补偿是政府征收行为，应由征收部门确定补偿对象。案涉养殖圈经第三人复州湾办事处普查，公示海域使用权人为复州湾街道山河村委会，海域实际经营者为被告金丰礼。对于公示内容，当事人各方在公示期内均无异议。依据《大连普湾新区海域征用补偿办法的规定》，该案涉圈坝补偿款应首先发放给海域使用权人复州湾街道山河村委会，再由山河村委会依相关存在的承包等法律关系确定如何分配。在案涉圈坝补偿款山河村委会未领取的情况下，如何确定补偿对象的争议不属法院受理范围。综上，一审法院依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，作出如下裁定：驳回原告葛行胜的起诉。案件受理费19220元，退还原告葛行胜。葛行胜上诉的理由及请求是：一审认定事实基本清楚，但适用法律错误，本案诉争的不是补偿款标准问题，而是补偿款分配问题，不应适用土地管理法进行调整。故请求撤销原审裁定，指令一审法院审理。金丰礼二审答辩认为：本案双方当事人没有法律上的利害关系，上诉人没有领取案涉款项，没侵犯上诉人的利益，且上诉人的承包利益已通过转包得以实现，征收补偿款是针对用益物权人发放的，不是针对圈坝

海域动迁补偿是政府征收行为，应由征收部门确定补偿对象。案涉养殖圈经第三人复州湾办事处普查，公示海域使用权人为复州湾街道山河村委会，海域实际经营者为被告金丰礼。对于公示内容，当事人各方在公示期内均无异议。依据《大连普湾新区海域征用补偿办法的规定》，该案涉圈坝补偿款应首先发放给海域使用权人复州湾街道山河村委会，再由山河村委会依相关存在的承包等法律关系确定如何分配。在案涉圈坝补偿款山河村委会未领取的情况下，如何确定补偿对象的争议不属法院受理范围。综上，一审法院依照《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，作出如下裁定：驳回原告葛行胜的起诉。案件

辽宁省大连市中级人民法院民 事 裁 定 书（2015）大民三终字第00324号上诉人（原审原告）：葛行胜，农民，委托代理人：张大友，辽宁诚进律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：金丰礼，农民。委托代理人：童海仲，辽宁铭博律师事务所律师。原审第三人：普兰店市人民政府复州湾街道办事处，住所地复州湾街道。法定代表人：宋志远，该办事处主任。委托代理人：王笑非。原审原告葛行胜与原审被告金丰礼、原审第三人普兰……