建设用地使用权纠纷 （2018）苏0382民初3117号
裁判要旨
关于本案纠纷是否属于人民法院受理民事诉讼的范围。 根据《中华人民共和国合同法》第二条的规定，民事合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 原告邳州经济开发区管委会与被告刘海宁签订的《投资兴建门窗项目合同书》约定，行政事业性收费全部免除及相关税收优惠政策等，属于政府行使行政权的范畴，并非民事权利义务的范畴。 因此，从合同的内容及签订主体来看，案涉合同不属于民事合同，原告邳州经济开发区管委会基于该合同所诉争的纠纷不属于平等民事主体之间具有民事权利义务内容的纠纷，故应当驳回原告邳州经济开发区管委会的起诉。 关于原告主体是否适格。 案涉土地及房产原所有人为兴城公司，兴城公司与被告欧客来赋公司在案涉《投资兴建门窗项目合同书》后，又签订了房地产买卖契约及邳州市国有土地使用权转让合同，办理了过户手续，且被告欧客来赋公司向兴城公司支付过部分转让费用，故邳州经济开发区管委会不是本案适格原告。 综上，依照《中华人民共和国合同法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第三项款之规定，裁定如下：驳回原告江苏邳州经济开发区管理委员会的起
摘要
3117江苏邳州经济开发区管理委员会与江苏欧客来赋家居饰品有限公司、刘海宁建设用地使用权纠纷一审民事裁定书
正文（节选）
江苏省邳州市人民法院民 事 裁 定 书（2018）苏0382民初3117号原告：江苏邳州经济开发区管理委员会，住所地邳州市福州北路。 法定代表人：苗加雨，该委常务副主任。 委托诉讼代理人：朱飞鹏，江苏景来律师事务所律师。 委托诉讼代理人：张辉，江苏景来律师事务所律师。 被告：江苏欧客来赋家居饰品有限公司，住所地山西省太原市学府街********。 法定代表人：刘海宁，该公司总经理。 委托诉讼代理人……