土地承包经营权确认纠纷 （2015）一中民三终字第0286号

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，涉及本村村民利益的重大事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理，其中的重大事项包括村内土地的承包经营方案。本案中，2004年12月9日的《土地承包合同》，是当时担任烧角村委会主任的赵伟民、村党支部书记杨学先、村会计张殿瑞三人与张立民订立的，该合同所约定的承包年限15年系对原《土地承包合同》中承包年限10年的变更。该变更内容系承包合同的重要部分，须经民主议定程序来决定合同变更的内容。经查实，该合同对原《土地承包合同》中承包年限的变更，未经村民代表会议讨论决定，故该合同严重违背了民主议定原则，损害了村集体利益及村民利益。根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，违反法律、行政法规的强制性规定的合同无效。据此，一审法院确认涉诉2004年12月9日的《土地承包合同》中承包期限超过10年的部分无效。导致该合同无效是由于时任村委会主任的赵伟民、村党支部书记杨学先、村会计张殿瑞三人在未经过村民会议讨论或者村民代表的讨论，其三人以村委会的名义与张立民签订的《土地承包合同》，对此，作为时任村委会主任的赵伟民负有一定的责任。涉诉《土地承包合同》被确

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的相关规定，涉及本村村民利益的重大事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理，其中的重大事项包括村内土地的承包经营方案。本案中，2004年12月9日的《土地承包合同》，是当时担任烧角村委会主任的赵伟民、村党支部书记杨学先、村会计张殿瑞三人与张立民订立的，该合同所约定的承包年限15年系对原《土地承包合同》中承包年限10年的变更。该变更内容系承包合同的重要部分，须经民主议定程序来决定合同变更的内容。经查实，该合同对原《土地承包合同》中承包年限的变更，未经村民代表会议讨论决定，故该合同严重违背了民主议定原则，损害了村集体利益及村民利益。根据《中华人民共和

天津市第一中级人民法院民 事 判 决 书（2015）一中民三终字第0286号上诉人（原审被告）赵连宇，农民。上诉人（原审被告）张立民，农民。被上诉人（原审原告）天津市宝坻区潮阳街道烧角村村民委员会，住所地天津市宝坻区潮阳街道烧角村。法定代表人张国山，该村委会主任。委托代理人刘少伯，该村委会法律顾问。原审第三人荆大新，无职业。上诉人赵连宇、张立民因与被上诉人天津市宝坻区潮阳街道烧角村村民委员会（以下……