排除妨害纠纷 （2021）苏03民终5668号

因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包的法律规定办理。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，董光飞就其家庭承包地调整不满意，怠于耕种调整后的土地，是对其自身权益的处置。董光飞就其调整的土地不服，自称已经向相关部门提起了相关维权请求，至庭审结束之时尚无定论。现董光飞因土地使用权发生的争议，应由政府先行处理，在权属争议确定之前，本案尚不属于民事诉讼受案范围。综上，依照《中华人民共和国土地承包法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第（三）项的规定，裁定：驳回董光飞的起诉。本院二审期间，董光飞提供以下证据：石羊村11组因土地增减挂钩而调整土地的部分村民花名册（照片打印件），证明：石羊村对部分村民调整土地，未经村民会议讨论通过，是石羊村委会违法单方进行的调整，不符合法定程序，且此次调整也不涉及董光飞及其承包地，董光飞的土地事实上是被非法侵占的。经质证，石羊村委会认为石羊村的土地调整涉及本村7个组，是在镇党委、政府与村、组的组织下实施的。石永法认

因自然灾害严重毁损承包地等特殊情形，需要适当调整承包的耕地和草地的，应当依照农村土地承包的法律规定办理。根据《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。本案中，董光飞就其家庭承包地调整不满意，怠于耕种调整后的土地，是对其自身权益的处置。董光飞就其调整的土地不服，自称已经向相关部门提起了相关维权请求，至庭审结束之时尚无定论。现董光飞因土地使用权发生的争议，应由政府先行处理，在权属争议确定之前，本案尚不属于民事诉讼受案范围。综上，依照《中华人民共和国土地承包法》第十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第（三）项的规定，

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)苏03民终5668号上诉人（原审原告）：董光飞，男，1957年5月15日生，汉族，农民，住邳州市。委托诉讼代理人：解艳华，江苏魏东律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：邳州市四户镇石羊村村民委员会，住所地邳州市四户镇石羊村。法定代表人：娄可放，该村民委员会主任。委托诉讼代理人：王家春，男，1966年12月4日生，汉族，该村民委员会副主任，住邳州……