土地承包经营权纠纷 （2019）豫17民终4307号

一、本案中，原告骆春节与被告杨建新签订的《山岭荒地租赁协议书》及被告出具的收条内容显示为被告将诉争约100亩荒山荒地（位于长寿山）的使用权转让给原告，并收取转让价款460000元，且承租期限为70年，因此，诉争《山岭荒地租赁协议书》名为租赁，实为土地承包经营权转让合同。二、本案中，诉争的荒山（位于长寿山）原系外口村民组分配给案外人和焕妮、刘大庆家庭承包经营的集体土地，和焕妮、刘大庆、王明强将诉争的荒山转让给均是外口村民组集体经济组织以外成员的原告、被告及案外人苗建超，需根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准”，确认土地承包经营权转让合同的效力，被告提交的1982年10月外口村民组的会议记录，证据存在严重瑕疵，本院不予采信。关于原告提出其承包的荒山与张营等人承包的荒山部分重叠的主张，原告提交了孙宏民、彭永军、张营（乙方）与驻马店市驿城区胡庙乡韦岗村外口组王明辉等人（甲方）签订的《荒山承包经营协议》，根据第三

一、本案中，原告骆春节与被告杨建新签订的《山岭荒地租赁协议书》及被告出具的收条内容显示为被告将诉争约100亩荒山荒地（位于长寿山）的使用权转让给原告，并收取转让价款460000元，且承租期限为70年，因此，诉争《山岭荒地租赁协议书》名为租赁，实为土地承包经营权转让合同。二、本案中，诉争的荒山（位于长寿山）原系外口村民组分配给案外人和焕妮、刘大庆家庭承包经营的集体土地，和焕妮、刘大庆、王明强将诉争的荒山转让给均是外口村民组集体经济组织以外成员的原告、被告及案外人苗建超，需根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集

河南省驻马店市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）豫17民终4307号上诉人（原审被告）：杨建新，男，1977年8月12日出生，汉族，住驻马店市驿城区。委托诉讼代理人：李前进，河南同立律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：骆春节，男，1973年11月15日，汉族，住河南省驻马店市驿城区。委托诉讼代理人：刘永为，河南文苑律师事务所律师。原审第三人：张营，男，汉族，1977年8月1日出生，住河南……