其他行政行为 （2019）粤16行初8号

对于起诉人提供的《东源县桉树林整治工作方案》，该工作方案无相关部门盖章，其来源不明；从该工作方案的内容上看，仅属于政府部门内部针对其辖区内桉树林整治工作的方案，不属于对外发生法律效力的具体行政行为。至于起诉人诉请的批准采伐申请，因批准采伐申请属于行政机关为作出行政行为而实施的过程性行为。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”的规定，对起诉人的起诉，本院不予立案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款规定，裁定如下： 对起诉人嘉汉林业（河源）有限公司的起诉，本院不予立案。 如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于广东省高级人民法院。 审判长　　邓春柳 审判员　　罗婷芳 审判员　　骆志艺 二〇一九年三月十四日 书记员　　黄　芳 百度搜索“”

对于起诉人提供的《东源县桉树林整治工作方案》，该工作方案无相关部门盖章，其来源不明；从该工作方案的内容上看，仅属于政府部门内部针对其辖区内桉树林整治工作的方案，不属于对外发生法律效力的具体行政行为。至于起诉人诉请的批准采伐申请，因批准采伐申请属于行政机关为作出行政行为而实施的过程性行为。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为”的规定，对起诉人的起诉，本院不予立案。

广东省河源市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）粤16行初8号 起诉人：嘉汉林业（河源）有限公司。 2018年12月18日本院收到起诉人嘉汉林业（河源）有限公司的起诉状，起诉人嘉汉林业（河源）有限公司诉称：起诉人为河源市招商引资重点企业，依法在河源市境内开展按树商业性种植经营，所享有的合法林权及经营自主权应受法律保护。东源县人民政府作出的《东源县桉树林整治工作方案》及其操作细则，违法将桉……