土地承包经营权纠纷 （2017）苏03民终4706号

涉及大面积土地的重新调整或群体性利益的重新分配的农村土地承包纠纷，依赖民事诉讼程序难以处理的，一般应当由有关地方人民政府先行处理。1990年前后，李建民等33人所在集体经济组织为合理利用土地，将集体经济组织的部分土地进行流转。历经二十余年，原有土地已被作为建设用地建设了厂房，因此类情况涉及的土地面积较大、农户较多、关系到群体性利益，并且涉案土地已经改变了土地用途，由此产生的土地纠纷难以依赖民事诉讼解决，应由人民政府统筹处理。另外，李建民等33人提供的现有证据，不足以证明1994年土地一轮发包之后，其根据国家土地政策签订土地承包合同，取得新的土地承包经营权证，目前该村土地应如何遵守国家土地政策，是否应当延续以及如何延续之前的土地承包状况等，均非人民法院民事案件受案范围。且根据查明的事实，部分土地已变更为国有土地，未变更性质的部分土地，现有证据亦无法证明该部分土地的使用权属于李建民等33人。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条之规定，裁定如下：驳回李建民、李巧云、刘跃城、汪全喜、刘元华、刘宝全、宋玉、刘跃启、刘勇、石荣光、郭自中、丁洪海、张井林、沈召侠、郭玉华、丁二伟、刘晓春、刘

涉及大面积土地的重新调整或群体性利益的重新分配的农村土地承包纠纷，依赖民事诉讼程序难以处理的，一般应当由有关地方人民政府先行处理。1990年前后，李建民等33人所在集体经济组织为合理利用土地，将集体经济组织的部分土地进行流转。历经二十余年，原有土地已被作为建设用地建设了厂房，因此类情况涉及的土地面积较大、农户较多、关系到群体性利益，并且涉案土地已经改变了土地用途，由此产生的土地纠纷难以依赖民事诉讼解决，应由人民政府统筹处理。另外，李建民等33人提供的现有证据，不足以证明1994年土地一轮发包之后，其根据国家土地政策签订土地承包合同，取得新的土地承包经营权证，目前该村土地应如何遵守国家土地政策，

江苏省徐州市中级人民法院民 事 裁 定 书(2017)苏03民终4706号上诉人（原审原告）：李建民，男，1951年8月25日生，汉族，农民，住邳州市。上诉人（原审原告）：李巧云，女，1967年3月25日生，汉族，农民，住邳州市。上诉人（原审原告）：刘跃成，男，1953年11月16日生，汉族，农民，住邳州市。上诉人（原审原告）：汪全喜，男，1963年1月18日生，汉族，农民，住邳州市。上诉人（原审……