行政补偿 （2019）宁04行终117号

本案上诉人的诉讼请求为“判令被上诉人西吉县水务局补偿上诉人米某土地经济损失费用128700元”，在诉讼类型上属于履行职责之诉。一般来讲，公民、法人或者其他组织提起履行职责之诉至少具备两个条件：一是他向行政机关提出过申请；二是行政机关明确予以拒绝或者逾期不予答复的不作为行为存在，且不作为有可能侵犯其合法权益，才属于行政诉讼的受案范围,才有权提起诉讼。就本案而言，上诉人米某要求被上诉人西吉县水务局补偿其经济损失，但上诉人米某未能提供初步证据予以证明其是否提起过要求被上诉人履行补偿职责的申请。其次,《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理案件要围绕着被诉行政行为合法性的各个方面进行全面审查，并作出相应裁判，也就是说行政诉讼的标的就是行政行为的合法性。上诉人米某诉求金钱补偿，基于行政首次裁判权原则，上诉人的补偿诉求应由行政机关先行裁决，金额或者补偿标准已获明确后，才能由法院对补偿行为是否合法以及明显不当进行全面审查。本案没有与诉求有关的行政诉讼标的。故一审法院认定上诉人诉讼请求不符合《最高人民法院关于适用的解释》第六十八条:行政诉讼法第四十九条第三项“有具体的诉讼请求”并无不当，虽

本案上诉人的诉讼请求为“判令被上诉人西吉县水务局补偿上诉人米某土地经济损失费用128700元”，在诉讼类型上属于履行职责之诉。一般来讲，公民、法人或者其他组织提起履行职责之诉至少具备两个条件：一是他向行政机关提出过申请；二是行政机关明确予以拒绝或者逾期不予答复的不作为行为存在，且不作为有可能侵犯其合法权益，才属于行政诉讼的受案范围,才有权提起诉讼。就本案而言，上诉人米某要求被上诉人西吉县水务局补偿其经济损失，但上诉人米某未能提供初步证据予以证明其是否提起过要求被上诉人履行补偿职责的申请。其次,《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理案件要围绕着被诉行政行为合法性的各个方面进行全面审

宁夏回族自治区固原市中级人民法院行政裁定书（2019）宁04行终117号上诉人（原审原告）米某，宁夏西吉县人，住西吉县，公民身份号码：×××。被上诉人（原审被告）西吉县水务局。法定代表人单某。委托代理人杨某。特别授权。上诉人米某因土地行政补偿一案，不服固原市西吉县人民法院(2019)宁0422行初45号行政裁定，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭，公开审理了本案。本案现已审理终结。原审认为，公民、……