确认合同无效纠纷 （2017）鲁17民终949号

被告沙土镇政府与被告大刘庄村委会于2012年5月1日签订的土地租赁合同涉及的十四原告的土地不仅仅是用于富康新村建设，实际是用于新农村建设。合同中涉及的土地于2012年10月19日被菏泽市人民政府确定为牡丹区2012年度第二批城乡建设用地增减挂钩项目用地，并报请山东省人民政府批准实施。山东省人民政府于2013年8月13日批准了该申报计划，由菏泽市人民政府组织统一实施。实施规划中的项目区由拆旧区、安置区、建新区共同组成，项目区不再单独办理农用地转用审批。根据山东省人民政府鲁政土字〔2013〕503号批复，沙土镇人民政府与大刘庄村委会于2013年8月20日签订土地租赁合同补充协议，将原土地租赁合同中的50年租赁期限变更为自土地租赁合同签订之日起至拆旧区复垦的耕地交由大刘庄村委会调整之日止。在项目区实施过程中，沙土镇政府支付了大刘庄村委会三年的租赁费，该租赁费已由大刘庄村委会支付给了本案十四原告。十四原告接受了土地租赁费，应视为本案十四原告同意将其承包的土地交由大刘庄村委会承包给沙土镇政府进行项目区建设。沙土镇政府主导的富康新村建设实际是新农村建设，并以城乡建设用地增减挂钩项目用地的形式得到了

被告沙土镇政府与被告大刘庄村委会于2012年5月1日签订的土地租赁合同涉及的十四原告的土地不仅仅是用于富康新村建设，实际是用于新农村建设。合同中涉及的土地于2012年10月19日被菏泽市人民政府确定为牡丹区2012年度第二批城乡建设用地增减挂钩项目用地，并报请山东省人民政府批准实施。山东省人民政府于2013年8月13日批准了该申报计划，由菏泽市人民政府组织统一实施。实施规划中的项目区由拆旧区、安置区、建新区共同组成，项目区不再单独办理农用地转用审批。根据山东省人民政府鲁政土字〔2013〕503号批复，沙土镇人民政府与大刘庄村委会于2013年8月20日签订土地租赁合同补充协议，将原土地租赁合同中

山东省菏泽市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁17民终949号上诉人（原审原告）：张朝刚，男，1950年2月4日出生，汉族，农民，住菏泽市牡丹区。上诉人（原审原告）：张朝平，男，1957年11月24日出生，汉族，农民，住菏泽市牡丹区。上诉人（原审原告）：陈玉雪，女，1971年8月14日出生，汉族，农民，住菏泽市牡丹区。上诉人（原审原告）：张电记，男，1986年6月7日出生，汉族，农民，住……