行政给付 （2019）宁01行终36号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十八条第三款规定：“当事人未能正确表达诉讼请求的，人民法院应当要求其明确诉讼请求。”经查，上诉人杨某一审的多项诉讼请求中涉及被上诉人宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅、国家税务总局宁夏回族自治区税务局的多项职责及未履行职责的赔偿责任等多个法律关系，上诉人的多项诉讼请求不能在一案中审理。一审法院对此未予释明，笼统以相关行政机关对养老保险改革是否进行监管非行政诉讼受案范围为由裁定驳回上诉人的起诉不当，依法应予纠正。本案应当指令一审法院继续审理。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一百零九条第一款的规定，裁定如下：一、撤销宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院（2018）宁0104行初364号行政裁定；二、本案指令宁夏回族自治区银川市兴庆区人民法院继续审理。审判长 丁 瑾审判员 刘煜姗审判员 宁 丽二〇一九年四月九日书记员 樊新巧附：本案适用的相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条人民检察院有权对行政诉讼实行法
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据；……”《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞的解释》第六十八条第三款规定：“当事人未能正确表达诉讼请求的，人民法院应当要求其明确诉讼请求。”经查，上诉人杨某一审的多项诉讼请求中涉及被上诉人宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅、国家税务总局宁夏回族自治区税务局的多项职责及未履行职责的赔偿责任等多个法律关系，上诉人的多项诉讼请求不能在一案中审理。一审法院对此未予释明，笼统以相关行政机关对养老保险改革是否进行监管非行政诉讼受案范围为由裁定驳回上诉人的起诉不当，依法应予纠正。本案应当
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）宁01行终36号上诉人(原审原告)杨某，住宁夏回族自治区平罗县。被上诉人（原审被告）宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅。法定代表人王某，厅长。委托代理人马某，该厅法规处主任科员（一般代理）。委托代理人黄某，北京市盈科（银川）律师事务所律师（一般代理）。被上诉人（原审被告）国家税务总局宁夏回族自治区税务局。法定代表人郑某，局长。行政机关出……