房屋拆迁管理（拆迁） （2019）云01行终142号

对行政案件的审理，在审查原、被告主体是否适格以及政机关作出的具体行政行为是否合法之前，首先应审查原告的起诉是否符合行政诉讼起诉期限的规定。行政诉讼的起诉期限与民事诉讼中的诉讼时效并不相同，民事诉讼的时效存在中断、中止的问题，而行政诉讼的起诉期限属于除斥权性质，两者的区别在于诉讼时效的逾期原告仍然享有起诉权而有可能丧失胜诉权，但行政诉讼起诉期限的逾期，原告即丧失起诉权。关于被告答辩认为原告在本案中的起诉期限问题，一、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道做出行政行为之日起六个月内提出”之规定，依照原告自述其所居住使用的柴房于2017年11月3日被违法强制拆毁，此时原告已享有在6个月内提起诉讼的权利，虽昆明市人民政府于2018年3月2日受理其行政复议申请，但原告所申请复议的事项为昆明市盘龙区人民政府作出的《关于对盘龙区昆明环球阀门厂旧厂改建项目范围内国有土地上房屋征收的决定》及附件《盘龙区昆明环球阀门厂旧厂改建项目房屋征收补偿方案》的合法性，并未对涉案柴房的拆除行为是否合法提起过行政复议，后原告对复议结果不服于201

对行政案件的审理，在审查原、被告主体是否适格以及政机关作出的具体行政行为是否合法之前，首先应审查原告的起诉是否符合行政诉讼起诉期限的规定。行政诉讼的起诉期限与民事诉讼中的诉讼时效并不相同，民事诉讼的时效存在中断、中止的问题，而行政诉讼的起诉期限属于除斥权性质，两者的区别在于诉讼时效的逾期原告仍然享有起诉权而有可能丧失胜诉权，但行政诉讼起诉期限的逾期，原告即丧失起诉权。关于被告答辩认为原告在本案中的起诉期限问题，一、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或应当知道做出行政行为之日起六个月内提出”之规定，依照原告自述其所居住使用的柴房

云南省昆明市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）云01行终142号上诉人（一审原告）李金根，男，1929年2月10日出生，汉族，户籍登记地址：云南省昆明市盘龙区。委托诉讼代理人丁长贵，男，1951年8月8日出生，汉族，户籍登记地址：云南省昆明市盘龙区。特别授权代理。被上诉人（一审被告）昆明市盘龙区城市更新改造局。住所：昆明市北京路481号3楼。法定代表人姜建文，该局局长。委托诉讼代理人王新良……