土地行政管理（土地） （2019）苏03行终705号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，提起行政诉讼的当事人应与被诉行政行为具有利害关系。闻风献并非被诉行政行为的相对人，其提起行政诉讼就要与被诉土地登记行为具有利害关系。但闻风献所提供的证据并不足以证明其对涉案宅基地享有使用权、涉案宅基地上房屋为其所有或建设，不能证明其合法权益受到了被诉行政行为的侵害。此外，根据《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”的规定和第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认建设用地使用权”的规定，农村宅基地属于村农民集体所有，农村村民享有在集体所有土地上取得宅基地使用权的主体资格，且只有本集体经济组织成员才有资格取得该集体经济组织的宅基地使用权。本案闻风献及全家迁居至乌鲁木齐市，不属于新沂市合沟镇房庄村村民，丧失了对涉案宅基地的使用权。因此，闻风献与被诉土地登记行为

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”的规定，提起行政诉讼的当事人应与被诉行政行为具有利害关系。闻风献并非被诉行政行为的相对人，其提起行政诉讼就要与被诉土地登记行为具有利害关系。但闻风献所提供的证据并不足以证明其对涉案宅基地享有使用权、涉案宅基地上房屋为其所有或建设，不能证明其合法权益受到了被诉行政行为的侵害。此外，根据《中华人民共和国土地管理法》第十条“农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理”的规定和第十一条“农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏03行终705号 上诉人（原审原告）：闻风献，男，1943年8月15日生，汉族，户籍所在地新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市新市区，现住江苏省邳州市。 委托诉讼代理人：刘永刚，江苏彭淮律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：新沂市自然资源和规划局，住所地新沂市公园路28号。 法定代表人：刘友志，该局局长。 委托诉讼代理人：盛倩，新沂市自然资源和规……