土地承包经营权纠纷 （2016）豫16民终2406号

我国《农村土地承包法》第十二条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包，已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。另据我国《村民委员会组织法》第二条及第八条第三款规定，村民委员会作为基层群众自治性组织，其职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权。上诉人、被上诉人均属于肖横行政村一组村民，双方均没有对争议土地拥有承包经营权的有效文件，依据上述法律规定，本案争议的1.7亩土地所有权人及发包人，是该村民组还是行政村村民委员会，肖横行政村村民委员会在原审为金三青出具的证明和2006年10月对该争议土地的处理决定，是否为享有该土地承包经营权的法定依据，金付春与金三青签订协议，处分由金留勇实际耕种的1.7亩土地，是否对金留勇有拘束力，原审均未查清。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（三）项之规定，裁定如下：一、撤销西华县人民法院（2016）豫1622民初6

我国《农村土地承包法》第十二条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包，已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。另据我国《村民委员会组织法》第二条及第八条第三款规定，村民委员会作为基层群众自治性组织，其职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权。上诉人、被上诉人均属于肖横行政村一组村民，双方均没有对争议土地拥有承包经营权的有效文件，依据上述法律规定，本案争议的1.7亩土

河南省周口市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）豫16民终2406号上诉人（原审原告）金三青，男，汉族，1948年7月24日生，住西华县。委托代理人高华，河南豫安律师事务所律师。上诉人（原审被告）金留勇，男，汉族，1981年4月8日生，住西华县。被上诉人（原审被告）金付春，男，汉族，1959年12月17日生，住西华县。金留勇、金付春共同委托代理人赵竞争，西华县箕子台街道法律服务所法律工作者。……