行政复议 （2019）辽14行审复18号

申请执行人兴城市环境保护局申请强制执行事项有二，一为罚款人民币5万元；二为加处罚款人民币5万元。一、有关申请强制执行罚款人民币5万元是否准予的问题。《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。第二十七条第二款规定：违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。《环境行政处罚办法》第三条规定：实施环境行政处罚，坚持教育与处罚相结合，服务与管理相结合，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。通过以上条文可知，环境保护行政主管部门对行政相对人实施行政处罚时，也应在遵循过罚相当原则的前提下行使自由裁量权，实施的行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，是否科处罚、科处何种罚和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应，违背过罚相当原则，导致行政处罚结果严重不合理的，应依法予以纠正。另外，行政处罚也兼具惩罚和教育的双重功能，通过处罚既应达到纠正违法行为的目的，也应起到教育违法者及其他公民自觉守法的作用，对违法行为施以适度的处罚，既能纠正违法行为，又能使违法者自我

申请执行人兴城市环境保护局申请强制执行事项有二，一为罚款人民币5万元；二为加处罚款人民币5万元。一、有关申请强制执行罚款人民币5万元是否准予的问题。《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款规定：设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。第二十七条第二款规定：违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。《环境行政处罚办法》第三条规定：实施环境行政处罚，坚持教育与处罚相结合，服务与管理相结合，引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法。通过以上条文可知，环境保护行政主管部门对行政相对人实施行政处罚时，也应在遵循过罚相当原则的前提下行使自由裁量

辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽14行审复18号复议申请人（原申请执行人）兴城市环境保护局，地址兴城市黎明路**。法定代表人张永强，该局局长。委托代理人王晓东，该局法规科科长。被申请人杨春媛（原被申请执行人），女，1946年6月8日生，汉族，兴城市大福宁浴池经营者，住兴城市。复议申请人兴城市环境保护局不服兴城市人民法院（2019）辽1481行审302号行政裁定书，向本院提……