确认合同效力纠纷 （2019）湘04民终2516号

本案系确认合同效力纠纷。原、被告所签订的《关于联合开发岣嵝峰水资源的协议》，原告主张该协议无效，庭审中被告予以认可。经审查，被告基于该协议的约定，在衡阳县岣嵝峰自然保护区兴建水厂，未经县级以上人民政府国土、林业行政部门批准，擅自占用岣嵝峰西集工区782.13平方米土地，用于兴建厂房和设施，所占用土地系国有土地，在衡阳县国土局作出处罚决定后，被告仍然在自然保护区生产经营，其行为违反了国家法律、法规的强制性规定，损害了国家利益和社会公共利益，故原、被告所签订的《关于联合开发岣嵝峰水资源的协议》应属无效。但原告要求法院判令被告拆除建筑物，因拆除行为属于行政机关对违章建筑的行政处罚行为，不属于法院审理民事案件的范畴，故对该项诉请，依法予以驳回。根据《中华人民共和国合同法》第58条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任”的规定，被告祝飞荣在协议被确认无效后，有权向该院提起反诉，要求对方返还财产和损失赔偿。现被告祝飞荣要求原告返还被告所交纳的合伙利润10万元

本案系确认合同效力纠纷。原、被告所签订的《关于联合开发岣嵝峰水资源的协议》，原告主张该协议无效，庭审中被告予以认可。经审查，被告基于该协议的约定，在衡阳县岣嵝峰自然保护区兴建水厂，未经县级以上人民政府国土、林业行政部门批准，擅自占用岣嵝峰西集工区782.13平方米土地，用于兴建厂房和设施，所占用土地系国有土地，在衡阳县国土局作出处罚决定后，被告仍然在自然保护区生产经营，其行为违反了国家法律、法规的强制性规定，损害了国家利益和社会公共利益，故原、被告所签订的《关于联合开发岣嵝峰水资源的协议》应属无效。但原告要求法院判令被告拆除建筑物，因拆除行为属于行政机关对违章建筑的行政处罚行为，不属于法院审理

湖南省衡阳市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）湘04民终2516号上诉人（原审被告、反诉原告）：祝飞荣。被上诉人（原审原告、反诉被告）：湖南省衡阳县岣嵝峰国有林场，住所地：湖南省衡阳县岣嵝乡。法定代表人：刘向阳。委托诉讼代理人：刘秋林，湖南蒸阳律师事务所律师（特别授权）。上诉人祝飞荣因与被上诉人湖南省衡阳县岣嵝峰国有林场（以下简称岣嵝峰林场）确认合同效力纠纷一案，不服湖南省衡阳县人民法院（……