财产损害赔偿纠纷 （2015）宿中民终字第2280号

对罗庆中、罗庆刚房屋等的拆迁是为了惠民公司的房地产开发，政府部门召集罗庆中、罗庆刚、惠民公司协调，是针对双方之间拆迁安置方案进行协调，而不是政府拆迁，召集协调会是解决罗庆中、罗庆刚、惠民公司之间的矛盾，拆迁的主体仍然是惠民公司，无论政府部门谁参加，其均是以协调者的身份出现，被协调的主体是罗庆中、罗庆刚、惠民公司。不能因政府部门主持协调会，就改变惠民公司是拆迁人的主体身份。同时，罗庆中、罗庆刚被拆迁的房屋所在的地块是惠民公司用于商业开发，而不是政府用于社会公共利益，不属于政府征收的范畴。据此，对罗庆中、罗庆刚拆迁的主体是惠民公司，而不是政府，即不属于行政行为。二、罗庆中、罗庆刚是否存在损失及损失的依据。一审法院认为，沭阳县公证处到现场进行公证，是应惠民公司的委托代理人仲权的申请，并出具公证书。惠民公司持有公证文书的原件，而拒不出示，其对公证书的其他内容的真实性又无异议，应当认定罗庆中、罗庆刚提供的公证书全部真实，同时，惠民公司也认可捕捉到41羽鸽子由河南居委会送达给罗庆中、罗庆刚。据此，应当认定罗庆中、罗庆刚有41羽鸽子在拆迁时被惠民公司捕捉。获奖证书只能证明罗庆中、罗庆刚所养的信鸽曾经

对罗庆中、罗庆刚房屋等的拆迁是为了惠民公司的房地产开发，政府部门召集罗庆中、罗庆刚、惠民公司协调，是针对双方之间拆迁安置方案进行协调，而不是政府拆迁，召集协调会是解决罗庆中、罗庆刚、惠民公司之间的矛盾，拆迁的主体仍然是惠民公司，无论政府部门谁参加，其均是以协调者的身份出现，被协调的主体是罗庆中、罗庆刚、惠民公司。不能因政府部门主持协调会，就改变惠民公司是拆迁人的主体身份。同时，罗庆中、罗庆刚被拆迁的房屋所在的地块是惠民公司用于商业开发，而不是政府用于社会公共利益，不属于政府征收的范畴。据此，对罗庆中、罗庆刚拆迁的主体是惠民公司，而不是政府，即不属于行政行为。二、罗庆中、罗庆刚是否存在损失及损失

江苏省宿迁市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）宿中民终字第2280号上诉人（一审原告）：罗庆中,男,1967年7月1日出生，汉族，住沭阳县。上诉人（一审原告）罗庆刚,男,1974年10月25日出生，汉族，住沭阳县。二上诉人共同委托诉讼代理人：张培农，江苏宏亮律师事务所律师。上诉人（一审被告）沭阳县惠民市场开发有限公司，住所地沭阳县嘉年华宾馆5楼。法定代表人：陈海洋，该公司总经理。委托诉讼代……