其他行政管理 （2019）粤20行终1552号

本案中，中山市盛和灯饰有限公司（以下简称盛和公司）建设了涉案建筑，关力诚与盛和公司签订租赁合同，租赁了涉案建筑，现关力诚以承租人的身份向中山市城市管理和综合执法局（以下简称市城管执法局）投诉涉案建筑存在违法建设的行为，关力诚不服市城管执法局的投诉举报答复提起本案诉讼。本院认为，根据《最高人民法院适用的解释》第十二条“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加为第三人的；（三）要求行政机关依法追究加害人法律责任的；（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；（五）为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的；（六）其他与行政行为有利害关系的情形。”的规定，关力诚作为租赁使用涉案建筑物的承租人，非建筑物的权属人，仅因租赁合同民事关系与市城管执法局是否认定涉案建筑物为违法建设的答复之间不构成上述规定中的行政法上的利害关系。市城管执法局是否将涉案建筑认定存在违法建设的情形，以及对认定的违法建设行为是否进行查处均不影响关力诚的实际权利义务，

本案中，中山市盛和灯饰有限公司（以下简称盛和公司）建设了涉案建筑，关力诚与盛和公司签订租赁合同，租赁了涉案建筑，现关力诚以承租人的身份向中山市城市管理和综合执法局（以下简称市城管执法局）投诉涉案建筑存在违法建设的行为，关力诚不服市城管执法局的投诉举报答复提起本案诉讼。本院认为，根据《最高人民法院适用的解释》第十二条“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第二十五条第一款规定的‘与行政行为有利害关系’：（一）被诉的行政行为涉及其相邻权或者公平竞争权的；（二）在行政复议等行政程序中被追加为第三人的；（三）要求行政机关依法追究加害人法律责任的；（四）撤销或者变更行政行为涉及其合法权益的；（五）为维护自身合

广东省中山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤20行终1552号上诉人（原审起诉人）：关力诚，男，1973年10月18日出生，汉族，住湖北省仙桃市。委托代理人：关虎章、段李卓，广东海瀚律师事务所律师、实习律师。上诉人关力诚因不服广东省中山市第一人民法院（2019）粤2071行初1642号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。本院认为：本案中，中山市盛和灯饰……