其他（质量监督） （2019）苏07行终107号

本案的焦点问题是：1、灌南县市场局作出的行政处罚是否合法、明显不当；2、灌南县政府的行政复议程序是否合法。 《中华人民共和国广告法》第二条第一款规定：在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。新盛网络公司建立灌南百姓网（××），并开设微信公众号，根据其功能介绍内容可知，其通过发布信息方式向进入其网站、微信公众号的不特定人群提供服务。因此，新盛网络公司在微信公众号的功能介绍属于商业广告行为，依法应当受《广告法》的规范。新盛网络公司关于其行为不适用《广告法》的理由不能成立。《广告法》第九条第（三）规定，广告不得使用“国家级”、“最高级”、“最佳”等用语。原告在广告用语中两处使用“第一大”，结合上下文分析其语义，该两处“第一大”均系指“最大”之意义，属于《广告法》所禁止使用的“最高级”用语，而并非如新盛网络公司所辩解的是序数词。灌南县市场局认定新盛网络公司的广告用语违反《广告法》第九条第（三）项的规定，事实清楚，证据充分。新盛网络公司关于灌南县市场局认定事实不清的理由不能成立。《

本案的焦点问题是：1、灌南县市场局作出的行政处罚是否合法、明显不当；2、灌南县政府的行政复议程序是否合法。 《中华人民共和国广告法》第二条第一款规定：在中华人民共和国境内，商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者服务的商业广告活动，适用本法。新盛网络公司建立灌南百姓网（××），并开设微信公众号，根据其功能介绍内容可知，其通过发布信息方式向进入其网站、微信公众号的不特定人群提供服务。因此，新盛网络公司在微信公众号的功能介绍属于商业广告行为，依法应当受《广告法》的规范。新盛网络公司关于其行为不适用《广告法》的理由不能成立。《广告法》第

江苏省连云港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏07行终107号 上诉人（原审原告）灌南新盛网络文化传媒有限公司,住所地江苏省灌南县人民西路99号。 法定代表人何海波，该公司总经理。 委托代理人徐进忠、李海宁，江苏云港律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）灌南县市场监督管理局，住所地江苏省灌南县行政集中办公区。 法定代表人涂红祥，该局局长。 委托代理人王建设，该局工作人员。 委托代理……