行政确认 （2021）闽05行终140号

上诉人曾金强向一审法院提起行政诉讼，要求判决确认安溪县湖头镇湖一村民委员会与其签订的《征地协议》无效并予撤销，因修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》并未将类似行政协议纠纷纳入行政诉讼的受案范围,在修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》(自2015年5月1日起施行)施行之后方才属于行政诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条规定“公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼,请求确认行政行为无效的,人民法院不予立案。”对于修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》施行之前形成的类似行政协议,根据当时的法律规定和人民法院处理此类纠纷的做法,未纳入行政诉讼受案范围,上诉人曾金强现针对新行政诉讼法施行前的行政协议提起行政诉讼,没有法律依据,应不予受理。因此，一审法院裁定不予立案并无不当，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长　　郭立新 审判员　　张　黛 审判员　　陈建家 二〇二一年三月一日 书记员　　陈**龙 附：本案适用的主要法律

上诉人曾金强向一审法院提起行政诉讼，要求判决确认安溪县湖头镇湖一村民委员会与其签订的《征地协议》无效并予撤销，因修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》并未将类似行政协议纠纷纳入行政诉讼的受案范围,在修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》(自2015年5月1日起施行)施行之后方才属于行政诉讼。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条规定“公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼,请求确认行政行为无效的,人民法院不予立案。”对于修改后的《中华人民共和国行政诉讼法》施行之前形成的类似行政协议,根据当时的法律规定和人民法院处理此类纠纷的做法,未纳

福建省泉州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）闽05行终140号 上诉人（原审起诉人）曾金强，男，1966年11月24日出生，汉族，住福建省安溪县。 上诉人曾金强因与安溪县湖头镇湖一村民委员会确认征地协议无效纠纷一案，不服福建省永春县人民法院（2021）闽0525行初2号不予立案的行政裁定，向本院提出上诉。 上诉人曾金强称：被上诉人安溪县湖头镇湖一村民委员会作出征地协议并实施征地行为，……