其他（城建） （2020）苏13行终110号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据上述规定，提起行政诉讼的原告必须与行政行为具有利害关系。本案中，涉案的补偿安置协议系良种场分别与杜小雪等三人签订，被上诉人秦国兰、单春雷并非涉案协议的相对人，除非被上诉人秦国兰、单春雷与涉案房屋具有其他权属关系，否则不能对涉案的补偿安置协议提起诉讼。即本案需要查明的事实是涉案房屋的权属归杜全安所有还是归秦国兰、单春雷所有。根据已经查明的事实：1.吕玉桥系秦国兰的亲属，秦国兰从涉案房屋搬出后，房屋交由吕玉桥实际使用；2.在沭阳县人民法院（2020）苏1322民初8866号案件中吕玉桥证实涉案房屋是2000年经过秦国兰同意后卖给杜全安的；3.（2020）苏1322民初8866号民事判决已经确认杜全安与吕玉桥之间房屋买卖合同有效；4.杜全安已经按照约

《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”根据上述规定，提起行政诉讼的原告必须与行政行为具有利害关系。本案中，涉案的补偿安置协议系良种场分别与杜小雪等三人签订，被上诉人秦国兰、单春雷并非涉案协议的相对人，除非被上诉人秦国兰、单春雷与涉案房屋具有其他权属关系，否则不能对涉案的补偿安置协议提起诉讼。即

江苏省宿迁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2020）苏13行终110号 上诉人（原审第三人）杜小雪，女，1987年10月19日出生，××族，住沭阳县。 上诉人（原审第三人）杜小云，女，1989年12月11日出生，××族，住沭阳县。 上诉人（原审第三人）杜小露，女，1993年5月15日出生，××族，住址同上。 上述三上诉人……