确认合同无效纠纷 （2017）晋04民终64号

侯堡镇东周村采煤沉陷治理搬迁工程系在采煤造成村民住宅塌陷、裂缝情况下为改善村民居住条件、解决原有住宅规划不合理而进行的惠及村民的新村建设工程，且经过相关部门的审批，在诉讼过程中，襄垣县人民政府批准东周村7.4237公顷土地作为农村居民住宅用地，因此，原告称其与被告签订的协议书违反土地管理法关于占地应经过审批的相关规定，属无效合同，其主张缺乏事实依据与法律依据，原告的三项诉求不能成立，依法应予驳回，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告张丙祥的诉讼请求。案件受理费1637元，由原告张丙祥负担。判后，张丙祥不服，提起上诉。张丙祥上诉称，一审判决认定事实不清，证据不足。1、一审判决对上诉人与被上诉人签订的《新农村建设占地协议书》的有效认定所依据的证据不足。一审判决仅依据法律效力存疑的襄垣县人民政府批复就认定上诉人与被上诉人签订的协议合法有效，实为不妥。2、被上诉人建设的“新农村”项目并非完全的“惠民工程”，其开发数量已超出本村村民实际所需数量，超出部分系用作商品房对外销售。该占地协议系以合法形式掩盖非法目的，属无效合同。故请求二审法院撤销原判，并在查明事实后改判

侯堡镇东周村采煤沉陷治理搬迁工程系在采煤造成村民住宅塌陷、裂缝情况下为改善村民居住条件、解决原有住宅规划不合理而进行的惠及村民的新村建设工程，且经过相关部门的审批，在诉讼过程中，襄垣县人民政府批准东周村7.4237公顷土地作为农村居民住宅用地，因此，原告称其与被告签订的协议书违反土地管理法关于占地应经过审批的相关规定，属无效合同，其主张缺乏事实依据与法律依据，原告的三项诉求不能成立，依法应予驳回，依照《最高人民法院关于适用的解释》第九十条之规定，判决如下：驳回原告张丙祥的诉讼请求。案件受理费1637元，由原告张丙祥负担。判后，张丙祥不服，提起上诉。张丙祥上诉称，一审判决认定事实不清，证据不足。

山西省长治市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）晋04民终64号上诉人(原审原告)张丙祥，男。委托诉讼代理人王毓军，山西健腾律师事务所律师，代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）襄垣县侯堡镇东周村村民委员会，住所地襄垣县侯堡镇东周村。法定代表人郝玉敏，职务村委主任。委托诉讼代理人曹利霞，山西理冠律师事务所律师，代理权限为一般代理。上诉人张丙祥与被上诉人襄垣县侯堡镇东周村村民委员会因确认合同……