其他（资源） （2019）鲁13行终456号

本案焦点是：一、原告是否具有诉讼主体资格；二、原告承包土地上的附着物被强制清除及圈占行为是否系三被告实施，若系三被告实施，三被告的强制清除及圈占行为是否合法。一、关于原告是否具有诉讼主体资格问题。根据原告提供的《莒南县人民政府拟征收土地公告》（莒南拟征公告〔2017〕10号）、涉案土地现状照片、原莒南县国土资源局2018年9月7日发给原告通知书及被告莒南县人民政府十字路街道办事处提供的银行转款明细，可以认定涉案土地系原告经营，同时认定原告经营承包土地上种植的树木被强制铲除并被圈占，该行为是实际上的征收，致使原告等村民无法耕种，侵害了原告合法权益。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。据此，本案原告具备行政诉讼主体资格，对被告莒南县人民政府与被告莒南县人民政府十字路街道办事处辩称“原告不具有诉讼主体资格”请求，不予支持。二、原告承包土地上的附着物被强制清除及圈占行为是否系三被告实施，若系三被告实施，三被告的强制清除及圈占行为是否合法。庭审中及庭后，三被告均没有提供原告所经

本案焦点是：一、原告是否具有诉讼主体资格；二、原告承包土地上的附着物被强制清除及圈占行为是否系三被告实施，若系三被告实施，三被告的强制清除及圈占行为是否合法。一、关于原告是否具有诉讼主体资格问题。根据原告提供的《莒南县人民政府拟征收土地公告》（莒南拟征公告〔2017〕10号）、涉案土地现状照片、原莒南县国土资源局2018年9月7日发给原告通知书及被告莒南县人民政府十字路街道办事处提供的银行转款明细，可以认定涉案土地系原告经营，同时认定原告经营承包土地上种植的树木被强制铲除并被圈占，该行为是实际上的征收，致使原告等村民无法耕种，侵害了原告合法权益。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，公

山东省临沂市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁13行终456号 上诉人（一审原告）石增金，男，1970年10月21日生，汉族，住莒南县。 上诉人（一审被告）莒南县人民政府十字路街道办事处，住所地莒南县滨海路85号。 法定代表人韩欣民，主任。 委托代理人徐前伟，山东方远律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）莒南县人民政府，住所地莒南县隆山路北段。 法定代表人郇恒赛，县长。 委托代理人韩……