财政行政管理（财政） （2021）豫09行终43号

案件争议焦点是濮阳县财政局作出的投诉处理决定依据是否充分，即益锦公司起诉的三项诉讼事项对应的公开招标文件《评标办法》中相关评分标准是否合法有效。一、公开招标文件《评标办法》履约能力中载明“4.投标人具有安全生产标准化企业证书的得2分，提供复印件”。采购人濮阳县教育局采购项目中有危化和易制毒产品，要求投标人或者供应商提供安全生产标准化认证证书，是政府采购中对中小学生安全的特别考虑，投标人或者代理商可以要求供货商提供该项证书，或选择具有该项证书的供货商，不存在差别待遇和歧视待遇的问题。二、评分办法投标文件完整性中“根据提交的投标文件，对其制作水平进行评估：好：便于检索、表述清晰完整、内容详尽齐全得3分；较好：便于检索、内容统一，应答合理得2分；一般：应答文件制作简单，内容描述不清晰得1分”。投标文件是投标人对采购人购买其产品或服务的正式邀约，是中标合同的载体，其质量和内容体现了供应商履约能力，对投标人提出投标文件制作水平的要求与《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（87号令）五十五条规定并不冲突。三、企业实力电脑中载明“厂商2016-2018任意一年国内商用PC市场销量排名前三（以IDC

案件争议焦点是濮阳县财政局作出的投诉处理决定依据是否充分，即益锦公司起诉的三项诉讼事项对应的公开招标文件《评标办法》中相关评分标准是否合法有效。一、公开招标文件《评标办法》履约能力中载明“4.投标人具有安全生产标准化企业证书的得2分，提供复印件”。采购人濮阳县教育局采购项目中有危化和易制毒产品，要求投标人或者供应商提供安全生产标准化认证证书，是政府采购中对中小学生安全的特别考虑，投标人或者代理商可以要求供货商提供该项证书，或选择具有该项证书的供货商，不存在差别待遇和歧视待遇的问题。二、评分办法投标文件完整性中“根据提交的投标文件，对其制作水平进行评估：好：便于检索、表述清晰完整、内容详尽齐全得

河南省濮阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫09行终43号上诉人（一审原告）濮阳市益锦商贸有限公司，住所地濮阳市中原路与安凯路交叉口亿丰时代广场****。法定代表人李家冰，该公司总经理。被上诉人（一审被告）濮阳县财政局，住，住所地濮阳县红旗路中段/div>法定代表人黄德庆，该局局长。出庭负责人曾昭志，该局副局长。委托代理人任敬义，该局政府采购监督股主任。委托代理人黄海，河南晖特律师事务……