乡政府 （2021）豫02行终23号

《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施，应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录……。本案中，被告提供的证据没有记载实施上述规定的程序，被告强制拆除原告涉案房屋的行政行为程序违法，因涉案房屋已被强制拆除，行政行为不具有可撤销内容，应确认被告实施的强制拆除行为违法。原告在未办理土地使用证、规划许可证、建筑许可证的情况下建造房屋，且未提供其建造房屋所占用土地的合法来源，原告对涉案房屋未取得合法财产权益，依法不受保护，原告的赔偿请求应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第七十四条第二款第（一）项之规定，一审判决：一、确认被告杞县板木乡人民政府拆除原告刘效坤房屋的行政行为违法。二、驳回原告刘效坤的赔偿请求。刘效坤不服一审判决，上诉称：1.一审法院没有认定上诉人将买地款交给乡政府土地管理所工作人员的事实，上诉人基于对被上诉人

《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施，应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录……。本案中，被告提供的证据没有记载实施上述规定的程序，被告强制拆除原告涉案房屋的行政行为程序违法，因涉案房屋已被强制拆除，行政行为不具有可撤销内容，应确认被告实施的强制拆除行为违法。原告在未办理土地使用证、规划许可证、建筑许可证的情况下建造房屋，且未提供其建

河南省开封市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫02行终23号上诉人（一审原告）刘效坤，男，1957年5月24日生，汉族，住河南省杞县。委托代理人高继秀，河南豫龙律师事务所律师，特别授权。被上诉人（一审被告）杞县板木乡人民政府。法定代表人李森，乡长。委托代理人管麒麟、张佳佳，河南紫鼎律师事务所律师，特别授权。刘效坤诉杞县板木乡人民政府（下称板木乡政府）行政强制及赔偿一案，杞县人民法院于20……