合同纠纷 （2015）黔东民商终字第3号

根据2000年4月4日经国务院批准、由国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（以下简称《规定》）第二条第五项：“关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目包括：……（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目”的规定，雷山县污水处理厂的运营实际上是对雷山县县城产生的生活污水进行排放及处理，是关系社会公共利益的项目。根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）第三条第一项：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目……”的规定，雷山县污水处理厂的运营承包属于公用事业项目，关系社会公共利益，依法必须进行招标。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项：“有下列情形之一的，合同无效：……（五）违反法律、行政法规的强制性规定”的规定，本案双方订立的《贵州省黔东南州雷山县污水处理厂运营维护承包合同书》未进行招标投标活动即约定将雷山县污水处理厂承包给长城环保公司

根据2000年4月4日经国务院批准、由国家发展计划委员会发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（以下简称《规定》）第二条第五项：“关系社会公共利益、公共安全的基础设施项目包括：……（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目”的规定，雷山县污水处理厂的运营实际上是对雷山县县城产生的生活污水进行排放及处理，是关系社会公共利益的项目。根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）第三条第一项：“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（一）大

贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院民 事 判 决 书（2015）黔东民商终字第3号上诉人（原审原告）贵州长城环保科技有限公司。住所地贵州省贵阳市南厂路22号法定代表人刘飞，系该公司董事长。被上诉人（原审被告）雷山县住房和城乡建设局，住所地贵州省雷山县永乐路。法定代表人李恒林，系该局局长委托代理人况文，贵州智元律师事务所律师。上诉人贵州长城环保科技有限公司（以下简称“长城环保公司”）与被上诉人雷……