合同纠纷 （2017）鄂01民终1138号

区土地储备中心的宗旨和业务范围是为保护与合理利用土地提供合理技术服务，为国家建设提供土地储备保障。其举办单位为国土规划局。区土地储备中心、江夏电器厂、腾成公司三方签订的涉案《拆迁还建包干协议书》及《协议书》是前述国有土地出让合同的延续，也是为了实现国有土地出让合同目的的重要步骤，两者之间紧密联系。张飞杰的两套房屋（武房权证夏字第98000**号41.××4平米、第9800053号76.95平米）拆迁安置补偿均被纳入包干协议，根据夏土籍字（2008）第49号储备土地使用权通知书，武房权证夏字第××号房屋也被纳入合同一的拆迁范围，并作为腾成公司与江夏电器厂、区土地储备中心约定的权利义务内容之一，包干协议、合同一均非区土地储备中心、国土规划局为实现自己的利益，而是行使行政职责实现行政管理目标，与相对人协商一致达成的协议，是行政权力和契约关系的结合。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第十一项，“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的”，属于人民法院行政案件受理范围。故腾成公司的上诉理由不能成立，本院不予支持。综上，腾成

区土地储备中心的宗旨和业务范围是为保护与合理利用土地提供合理技术服务，为国家建设提供土地储备保障。其举办单位为国土规划局。区土地储备中心、江夏电器厂、腾成公司三方签订的涉案《拆迁还建包干协议书》及《协议书》是前述国有土地出让合同的延续，也是为了实现国有土地出让合同目的的重要步骤，两者之间紧密联系。张飞杰的两套房屋（武房权证夏字第98000**号41.××4平米、第9800053号76.95平米）拆迁安置补偿均被纳入包干协议，根据夏土籍字（2008）第49号储备土地使用权通知书，武房权证夏字第××号房屋也被纳入合同一的拆迁范围，并作为腾成公司与江夏电器厂、区土地储备中心约定的权利义务内容之一，包

湖北省武汉市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鄂01民终1138号上诉人（原审原告）：新六建设集团腾成有限公司，住所地武汉市青山区和平大道937附8。法定代表人：朱仁喜，该公司董事长。委托诉讼代理人：陶顺芳，该公司职员。委托诉讼代理人：刘忠洲，湖北仕科旸律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：武汉市江夏电器厂，住所地武汉市江夏区纸坊街西交路。法定代表人：蔡大武，该厂厂长。被上诉人（原审被告）……