行政裁决 （2018）琼97行终55号

大成镇政府作出的67号《处理决定书》，内容涉及涉案宅基地确权决定。符乃根对大成镇政府土地确权行为不服，未申请行政复议，能否直接向人民法院起诉，系本案的争议焦点。《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第二款规定：法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议决定不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。可见，对土地争议的确权决定不服，申请行政复议是提起行政诉讼的前置程序，未经行政复议不得提起行政诉讼。在本案中，符乃根对大成镇政府作出的土地确权处理决定不服，没有申请行政复议，直接提起行政诉讼，违反上述法律规定。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十六条第一款规定：法律、法规规定应当先申请复议，公民、法人或者其他组织未申请复议直接提起诉讼的，人民法院裁定不予立案。本案符乃根起诉已经立案受理

符乃根与儋州市大成镇人民政府行政裁决二审行政裁定书 行政裁决

海南省第二中级人民法院行政裁定书（2018）琼97行终55号海南省第二中级人民法院行政裁定书（2018）琼97行终55号上诉人（原审原告）符乃根，男，1970年12月10日出生，汉族，住海南省儋州市。委托诉讼代理人王荣彬，海南林源律师事务所律师。被上诉人（原审被告）儋州市大成镇人民政府，住所地海南省儋州市大成镇政府大院。法定代表人陈帆，该镇镇长。委托诉讼代理人李延多，该镇政府工作人员。委托诉讼代理……