确认合同无效纠纷 （2017）陕02民终282号

双方争议焦点是：界庄组与钱胜利、葛海军签订的《四荒地使用权出让合同》是否有效，钱胜利、葛海军是否应当向界庄组返还案涉土地。本院立案时将本案案由确定为农村土地承包合同纠纷，按照界庄组诉请确认其与钱胜利、葛海军签订的《四荒地使用权出让合同》无效，钱胜利、葛海军则主张合同有效的行为，能够确认双方当事人的争议焦点是合同效力的问题，将本案案由确定为确认合同无效纠纷更能准确反映本案所涉及的民事法律关系的性质，故，本案立案时确定农村土地承包合同纠纷的案由不当，应予纠正。本案案由应当确定为确认合同无效纠纷。确认农村土地承包合同效力问题，首先，要分析合同是否违反了民主议定原则。《中华人民共和国土地管理法（1998）》（1999年1月1日施行）第十五条第二款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”本案土地承包合同的发包人界庄组，当时共有10户家庭，召开讨论关于案涉土地向外发包会议，与会8户家庭代表，超过法定的三分之二以上，符合法律规定。界庄组提出签订《四荒地使用权出让合同》时间在前，召

双方争议焦点是：界庄组与钱胜利、葛海军签订的《四荒地使用权出让合同》是否有效，钱胜利、葛海军是否应当向界庄组返还案涉土地。本院立案时将本案案由确定为农村土地承包合同纠纷，按照界庄组诉请确认其与钱胜利、葛海军签订的《四荒地使用权出让合同》无效，钱胜利、葛海军则主张合同有效的行为，能够确认双方当事人的争议焦点是合同效力的问题，将本案案由确定为确认合同无效纠纷更能准确反映本案所涉及的民事法律关系的性质，故，本案立案时确定农村土地承包合同纠纷的案由不当，应予纠正。本案案由应当确定为确认合同无效纠纷。确认农村土地承包合同效力问题，首先，要分析合同是否违反了民主议定原则。《中华人民共和国土地管理法（199

陕西省铜川市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)陕02民终282号上诉人（原审原告）：宜君县彭镇界庄村界庄村民小组。负责人：余学开，该组组长。委托诉讼代理人：张丹红，陕西维谨律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：钱胜利，男，1964年8月8日出生，汉族，宜君县被上诉人（原审被告）：葛海军，男，1957年7月14日出生委托诉讼代理人：王敏红，黄陵县法律援助中心律师。上诉人宜君县彭镇界庄村界庄村……