劳动争议 （2016）晋01民终918号

本案双方争议焦点：1、会议纪要的性质；2、双方是否存在劳动关系，是否应签订无固定期限的劳动合同；3、是否应缴纳医保；4、是否应支付未签劳动合同一倍的工资；5、是否应支付个人工资及赔偿一倍损失；6、是否应赔偿个人养老保险金。一、会议纪要的性质。会议纪要通常是政府内部的决议，是行政机关讨论和决定问题的过程，为最终解决某一具体问题和专项事项提供依据。本案中《古交市信访联席会议纪要》主要是古交市委、市政府为解决太原煤气化股份有限公司及所属嘉乐泉煤矿历史遗留的农村占地工问题，本着尊重历史、正视现实、客观对待的原则，多次听取上访人员的诉求意见，按照国家有关政策，形成古交市信访联席会议处理意见。信访联席会议纪要是处理太原煤气化股份有限公司及所属嘉乐泉煤矿与王志兰等人之间历史遗留问题的依据。双方应按会议纪要内容履行各自权利义务。如果抛开会议纪要，王志兰等人现有的权利将成为无本之木。事实上，该会议纪要作出后，各方均予以接受。太原煤气化股份有限公司嘉乐泉煤矿依据会议纪要内容给王志兰等人按灵活就业人员发放生活补助费，并缴纳养老保险金。王志兰等人也按会议纪要规定按期领取生活补助费，视为其知道信访联席会议纪要的

本案双方争议焦点：1、会议纪要的性质；2、双方是否存在劳动关系，是否应签订无固定期限的劳动合同；3、是否应缴纳医保；4、是否应支付未签劳动合同一倍的工资；5、是否应支付个人工资及赔偿一倍损失；6、是否应赔偿个人养老保险金。一、会议纪要的性质。会议纪要通常是政府内部的决议，是行政机关讨论和决定问题的过程，为最终解决某一具体问题和专项事项提供依据。本案中《古交市信访联席会议纪要》主要是古交市委、市政府为解决太原煤气化股份有限公司及所属嘉乐泉煤矿历史遗留的农村占地工问题，本着尊重历史、正视现实、客观对待的原则，多次听取上访人员的诉求意见，按照国家有关政策，形成古交市信访联席会议处理意见。信访联席会议

山西省太原市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）晋01民终918号上诉人（原审原告）王志兰，无业。委托代理人张月亮，山西神角律师事务所律师。被上诉人（原审被告）太原煤气化股份有限公司，住所地太原万柏林区和平南路83号法定代表人王锁奎，董事长。委托代理人徐勇。委托代理人马晓锋。被上诉人（原审被告）太原煤气化股份有限公司嘉乐泉煤矿，住所地古交市加乐泉乡铁炉沟。负责人郭志武，矿长。委托代理人贾志兵……