确认合同无效纠纷 （2021）黔05民终2168号

上诉人朱昌政府主张2016年12月6日其与恒禹顺公司签订的《2014年度“现代农业美丽乡村”毕节市七星关区朱昌镇省级高标准基本农田建设项目施工合同》第一节合同协议书第八条第二款第8项及第三节“专用合同条款”第16.1条无效的理由不能成立，理由如下：首先，《招标投标法》第四十六条第一款规定:“招标和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的中标文件订立书面合同。招标人不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。”由此可见，该条规定要求招标和中标人按照招标文件和中标人的中标文件订立书面合同后，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。也即是当事人可以援引该法条主张无效的应当在是在履行主合同期间签订的“其他协议”，并未限制在按照招标文件和中标人的中标文件订立的书面合同；其次，《招标投标法》第四十六条第一款以及《招标投标法实施条例》第五十七条规定中的“实质性内容”主要包括合同工期、工程价款、工程项目性质等中标通知书记载的，影响中标结果的核心内容。背离实质性内容，应当理解为对上述中标合同实质性内容的变更，导致合同双方当事人就实质性内容享有的权利义务发生较大变化。案涉《施工合同》协

上诉人朱昌政府主张2016年12月6日其与恒禹顺公司签订的《2014年度“现代农业美丽乡村”毕节市七星关区朱昌镇省级高标准基本农田建设项目施工合同》第一节合同协议书第八条第二款第8项及第三节“专用合同条款”第16.1条无效的理由不能成立，理由如下：首先，《招标投标法》第四十六条第一款规定:“招标和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的中标文件订立书面合同。招标人不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。”由此可见，该条规定要求招标和中标人按照招标文件和中标人的中标文件订立书面合同后，不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。也即是当事人可以援引该法条主张无效的应当在是在履

贵州省毕节市中级人民法院民 事 判 决 书（2021）黔05民终2168号上诉人（原审原告）七星关区朱昌镇人民政府，统一社会信用代码115224010096573407，住所地贵州省毕节市七星关区朱昌镇昌盛街。负责人孙站，男，汉族，1982年4月8日出生，该镇镇长。委托诉讼代理人曹剑。委托诉讼代理人王兴，贵州黔信（毕节）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）贵州恒禹顺建设工程有限公司，统一社会信用代……